公共财政下的社会保障支出分析-社会保障专业论文.docx

PAGE PAGE 3 摘要 近年来，我国的经济增长取得了举世瞩目的成就，但用社会保障等公共服 务的获得来衡量的民生状况却令人堪忧，出现了国富与民生关系的失衡。在这 种情况下，要推进与民生状况改善直接相关的社会发展，政府应该承担更多的 责任，尤其是要通过公共财政手段和社会保障手段在提供公共产品与服务方面 发挥基础性的作用，使国民获得均等化的服务。 社会保障制度作为保障国民基本生活的“安全网”，是促进经济发展和社会 稳定的重要基础，因而社会保障权利的广泛而充分享有便显得尤为重要。政府 承担着社会保障制度最终责任人的基本职责，而为社会保障提供财政支持是政 府履行这一职责的主要方式之一。加快社会保障事业发展，促进和谐社会建设， 需要强有力的财政作支撑，财政因素已经成为决定社会保障制度成败的关键性 因素。在许多发达国家，社会保障支出是财政的第一开支项目，一些国家实际 财政社会保障支出超过 40%以上，甚至达到 60%。而在中国，财政用于社会保障 方面的支出长期以来偏低，迄今为止不足 15%。因而，对我国公共财政下的社会 保障支出的研究就显得尤为重要。 本文在明确社会保障公共产品或准公共产品性质的基础上，分析了社会保 障与公共财政之间的关系，指出政府在社会保障制度中应承担重要责任。其次， 对部分西方国家以及我国的财政社会保障支出状况进行了实证分析，在与西方 国家进行对比分析的基础上，发现我国公共财政下的社会保障支出尽管呈不断 上升的趋势，但存在水平偏低、增长缓慢、结构不合理、地区差异较大等问题。 结合存在的问题，从经济发展水平、人均财政水平、社会保障资源拥有程度、 财政支出结构等角度进行深入剖析。最后，提出完善我国公共财政下的社会保 障支出的政策建议。 在对我国财政社会保障支出所存在的问题进行影响因素分析的过程中，本 文借助 SPSS 软件，运用了回归分析、综合得分系数等方法。根据回归分析结果 建立了财政社会保障支出同人均财政收入及人均财政支出之间的线性方程，力 求寻找财政社会保障支出与经济发展水平之间的准确关系。 【关键词】政府责任；公共财政支出；社会保障支出 Abstract In recent years, China’s economic growth has made remarkable achievements. However, the condition of people’s well-being measured by people’s acquirement of public services such as social security is anxious for the imbalance between a rich nation and the poor condition of people’s livelihood. Under this circumstance, the government should shoulder more duty to promote the social development directly related to the betterment of the condition of people’s well-being, especially to bring its groundwork function into full by means of public financial and social security measures in the provision of public products and services so as to make people gain equal service. Extensive and full enjoyment of social security rights is particularly important because as the “safety net” for safeguarding the people’s basic living, social security system plays foundational role in promoting economic development and social stability. Governments bear the ultimate responsibility for the social security system, and providing financial support is one of the main ways for the government to fulfil