地方政府竞争性财政扶持资金绩效评价研究-行政管理专业论文.docx

I I 地方政府竞争性财政扶持资金绩效评价研究 摘 要 长期以来，我国政府在财政管理上存在着“重收入轻支出”、“重分配、轻问效” 现象，这种现象在地方政府的基层财政部门管理上表现得更为突出。在我国，政府 扶持资金、政府扶持项目、政府专项、 HYPERLINK /view/3484669.htm 政府补贴资金被统称为政府资金，受传统观 念影响，各地扶持资金支出存在预算管理粗放、竞标透明度低、绩效评价的主体不 完善等问题。因此，开展财政支出绩效评价，切实提高财政资金使用效率，实现社 会经济利益和公众利益的最大化，对于改进地方政府财政部门支出管理水平和提高 政府的施政能力都有显著作用。 基于以上研究背景，本文以竞争性财政扶持资金作为研究对象，通过研究财政 资金分配过程中竞争机制的引入，结合绩效评价相关理论，指出扶持资金存在的问 题，强调应通过竞争性配置打破行政区域配置资源的束缚，加强资金使用支出均等 化，促进社会和谐与公平。从宏观角度,本文主要从研究财政支出绩效评价管理体 制的不完善和法制不健全，以及相应的监督体制机构监督管理力度不强等方面找出 问题原因，提出建设性意见。从微观角度，首先主张建立竞争性财政扶持资金绩效 评价体系，结合大量文献资料和相关绩效评价研究理论，综合竞争性分配的特质， 确定相应的指标选取原则和标准，利用层次分析法确定指标体系的权重，并结合内 容阐述其合理性；其次本文利用模糊综合评判法进行实证分析，通过实证分析结论， 即看到了体系设置后考核结果为地区资金使用带来的积极引导作用，同时也体现出 我国绩效评价正处于发展阶段，没有统一的数据库信息，没有统一的标准和规范的 制度约束，指标体系设置时主要观测点确定标准还不完备。 综上所述，本文运用政府财政支出绩效评价等相关理论成果，借鉴西方国家的 研究成果和实践经验，对当前我国政府财政支出绩效进行深入分析，并结合近年来 个别省市引入财政资金竞争性分配方式的相关案例，探索政府扶持资金良好的运行 对策；寻求构建我国竞争性扶持资金绩效评价体系的基本思路；提高地方政府财政 支出的效益和效率；加强财政支持绩效评价管理及促进公共服务均等化，应对政府 扶持资金运行存在的问题，为我国区域事业发展营造良好的经济发展软环境。 关键词： 绩效评价，竞争性财政扶持资金，地方政府 II II Research on the evaluation of local government competitive financial support fund performance Abstract For a long time, the Chinese government in the financial management there is a heavy income expenditure light, weight distribution, light ask effect phenomenon, this phenomenon in the local government grassroots financial department management performance more prominent. In our country, government support funds, government supported projects, the government special funds, government subsidies are collectively referred to as the government funds, influenced by traditional ideas, all support funds expenditure in budget management, bidding low transparency, the main performance evaluation is not perfect etc.. Therefore, to carry out the performance evaluation of financial expenditure, improve efficiency in the use of fiscal funds, realize the maximization of social and economic interests and public interests, to improve the management level of expenditure of local government finance departments and improve the