公共文化服务体系建设的财政政策研究——从公共文化服务均等化的角度财政学专业论文.docx

山东财经大 山东财经大学硕士学位论文 Abs Abstract i i PAGE PAGE iv 摘 要 20 世纪 90 年代以来，“文化权益”问题不断成为人们重视和关注的焦点问题。 政府作为国家的管理者，不仅在良好实现公民的政治和经济权益当中扮演了核心角 色，同时在实现公民文化权益这一基本权益中同样发挥着主体作用，发展公共文化构 成了政府最基本的职责之一。然而我国公共文化建设目前面临诸多问题，如地区分配 不合理、供需矛盾突出等。加强公共文化服务体系建设，是全面贯彻落实科学发展观、 从中国特色社会主义事业总体布局和全面建成小康社会的全局出发提出的一项重要 任务，是发展社会主义先进文化和构建社会主义和谐社会的必然要求。 本文从公共文化服务均等化角度出发，围绕公共文化服务体系建设这一主题，分 析了运用财政政策促进公共文化服务体系建设的理论基础，在借鉴国外经验的基础 上，针对我国存在的问题，设计了促进公共文化服务体系建设的财政政策。具体来说， 全文可分为五章：第一章，导论。包括研究的基本背景及意义、相关概念界定、文献 综述，并对研究思路、方法、创新点和不足之处进行简述，为下文展开作铺垫；第二 章，理论分析。通过对相关概念的界定，深入分析财政政策介入公共文化服务体系建 设的理论依据；第三章，促进公共文化服务均等化的实证研究。通过确立衡量公共文 化服务均等化的指标体系，采用均等化综合指数法对我国公共文化服务均等化的实施 效果进行横向及纵向分析，发现存在问题，为下文对策建议的提出奠定基础；第四章， 促进公共文化建设的国际经验及启示。本章选取英国、美国和法国等对公共文化发展 较重视的国家，陈述了这几个国家在公共文化发展方面的财政政策，最后从各国实践 经验中归纳出对我国的启示；第五章，促进公共文化服务体系建设的财政政策目标及 建议。首先提出促进公共文化服务体系的财政政策应遵循的原则，在原则指导下，针 对存在的具体问题，分别从总体思路和具体政策两方面提出构建公共文化服务体系的 财政政策。 关键词：公共文化服务均等化 公共文化服务体系 财政政策 ABSTRACT Since the 1990s, there is a growing concern and attention about cultural rights.The government is not only play a central role in the realization of citizens political,economic and social rights,but also in achieving the cultural rights which is the basic human rights.Developping the public cultural is one of the most fundamental duty of the government.However, the construction of public culture is currently facing many problems, such as supply and demand contradiction,irrational structure,and lowing utilization efficiency.Strengthen the construction of public cultural service system,which is an important task for fully implement the concept of scientific development,proceeding from the overall layout of the socialism with Chinese characteristics and building a moderately prosperous society, which is an inevitable requirement of advancing socialist culture and building a socialist harmonious society. Specifically,the article is divided into five chapters:ChapterⅠ,Introduction.Including basic background and significance of the research,relevant concepts defined,the literature review and the de