供电企业绩效管理体系设计研究-工业工程专业论文.docx

华北电力大学工程硕士专业学位论文 华北电力大学工程硕士专业学位论文 1 1 第一章 引 言 1.1 问题的提出与研究意义 供电企业是关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业，其主营业 务是为国民经济发展和人民群众生产生活提供安全、优质、方便、清洁的电能供应， 它直接关系到国计民生。然而，供电企业由于长期受计划经济体制的制约和影响， 实行的是一种独家输、配、售垄断经营的垂直管理体制，企业员工招聘、使用、薪 酬、培训、激励、退出等人力资源机制不活，市场化程度不高，导致员工队伍动力 不足、执行力不强、工作绩效不佳、人员效率不高等人力资源问题十分突出。尽管 1993 年电力系统进行了“人事、劳动、工资”三项制度改革，但长期以来形成的干 部能上不能下，员工能进不能出，工资能升不能降的局面并没有得到根本扭转。许 多单位尚未开展绩效管理，员工干与不干、主动干与被动干、干好与干坏，在薪酬 分配、岗位晋级、人才选拔等方面的差别，缺乏科学有效的评价依据和手段，因而， 对员工的激励和约束不明显。部分供电企业内部的平均主义、大锅饭问题仍没有得 到很好解决。具体表现在经营管理和关键技术岗位上的员工收入低于劳动力市场价 格，而一般岗位上员工的收入又高于劳动力市场价位。分配上的平均主义造成激励 错位，对员工流动起到了逆向调节作用，人才留不住，冗员出不去。企业内部“有 人忙死，有人闲死、部分员工高工资，低责任，没激情、令不行禁不止”等现象比 较普遍。 研究表明，绩效管理体系的一个最大特点就是能将每个个体的绩效与公司整体 的战略目标结合起来，通过制定每一个员工的绩效目标，使企业战略、岗位、员工 合为一体，通过有效的目标分解和逐步逐层的落实帮助企业实现预定的战略。由于 绩效管理是将企业的战略目标分解到各个业务单元，并且分解到每个人，因此，对 全体员工进行绩效管理，改善和提高全员绩效，从而提升企业整体绩效，企业的生 产水平和经营效率就会随之提升，企业的竞争优势也就不断增强。同时，绩效管理 体系通过绩效沟通和绩效辅导，能够帮助员工持续提高和改进个人绩效，将员工绩 效结果与个人薪酬、培训、晋升、职业生涯发展挂钩，满足员工公平与发展的需要， 实现员工与企业发展和谐双赢。 目前许多供电企业将先进的绩效管理模式照搬过来直接套用，结果绩效方案往 往因为与企业管理现状不相符而宣告失败，而先进的绩效方案也往往被企业束之高 阁。企业变革是个渐进的过程，尤其历史沉淀较深厚的供电企业，只有基于供电企 业管理现状的前提下，尽可能的将先进的绩效管理理念与目前的管理资源相结合， PAGE PAGE 2 才能设计出适用的绩效管理方案，从而起到提升企业绩效的目的。 1.2 国内外研究综述 在国内，绩效管理理论与实践是在 20 世纪 80 年代以后开始发展的。国内企业 基本采用了国外的绩效管理理论和实践经验对本企业进行考核，在实践过程中，不 断地对绩效管理理论和方法加以完善和补充。提出许多考核设计的方法与理论：如 以企业战略导向为主要方法的绩效管理体系设计理论、企业三层绩效管理方法，这 些方法和理论对绩效管理和人力资源管理的发展都是有益的补充[1-6]。 绩效管理是企业管理的重要组成部分，合理清晰的绩效目标可以提高公司成功 发展的可能性。美国曾对上百家公司的研究表明，使用绩效管理方案的公司无论在 财务绩效还是生产力水平都比不使用绩效管理方案的公司高。 绩效管理是实现企业战略的重要手段，是培养企业核心能力的重要工具。国际 上，企业的绩效管理经历了以人为中心、以工作为中心和以目标为中心的三个阶段。 目前在美国，多把业绩目标作为主要考核内容[7-12]。 1.3 论文结构 本文共分五章，第一章为引言，主要介绍文章的研究意义、国内外文献综述、 论文结构及本文的创新点； 第二章，主要介绍目前供电企业绩效管理中存在的主要问题，并且分析了构建 一个新的绩效管理体系的必要性； 第三章，本章主要明确了供电企业绩效管理的目标和原则，提出系统地推进供 电企业绩效管理的体系设计思路； 第四章，是本文的重点章节，结合某供电企业实际，运用“平衡计分卡”和“主 基二元法”思想构建了三级绩效管理体系； 第五章，在构建公司绩效管理体系实践中，基于供电企业的管理现状，提出构 建的若干思考。 1.4 本文的创新点 一是结合供电企业特点，灵活运用“平衡计分卡”和“主基二元法”思想构建绩 效管理体系。对所属各单位绩效考评指标分为基础绩效指标和重点工作补充绩效指 标。基础绩效指标是按照“平衡计分卡”的思想，从工作业绩、客户服务、基础管 理、学习成长四个维度形成；重点工作补充绩效是设立关键事件奖、团队贡献奖和 精神文明建设奖，对在年度关键事件、团队贡献和精神文明建设中作出贡献的单位 （部门）和员工进行重点奖励；对机关部门绩效管理