公路工程项目施工阶段造价管理分析-项目管理专业论文.docx

目 录 第一章 绪论 1 1.1 问题的提出 1 1.1.1 标后预算动态管理存在问题 1 1.1.2 合同管理存在问题 1 1.1.3 索赔管理存在问题 2 1.2 研究综述 2 1.2.1 国际工程造价管理的特点 2 1.2.2 我国工程造价管理的现状 4 1.3 研究意义 6 第二章 公路工程造价管理理论与模式 7 2.1 工程造价计价模式及理论 7 2.1.1 工程造价计价模式 7 2.1.2 工程造价含义及计价特征 7 2.2 公路工程造价职能及发展回顾 8 2.2.1 公路工程造价的职能 8 2.2.2 公路工程造价管理体制发展回顾 9 第三章 公路工程施工过程造价管理 12 3.1 公路工程施工阶段标后预算动态管理 12 3.1.1 标后预算的管理职能 12 3.1.2 编制标后预算的主要依据 12 3.1.3 标后预算年度考核 13 3.1.4 标后预算动态管理的主要内容和工作程序 14 3.1.5 标后预算核定的各项经营目标与项目各项经营目标之间的关系 15 3.2 公路工程施工阶段合同管理 16 3.2.1 公路工程合同管理的特点 16 3.2.2 建立完善的合同管理制度 17 3.2.3 主合同管理 18 3.2.4 采购合同管理 26 3.3 公路工程施工过程索赔管理 29 3.3.1 索赔的概念 29 3.3.2 索赔的特征 29 3.3.3 索赔证据 29 3.3.4 索赔的原因 30 3.3.5 索赔费用的计算 31 第四章 案例分析 34 4.1 某公路项目第一合同段的标后预算 34 4.2 某高速项目合同变更管理机制建立案例 37 4.3 某高速公路索赔案例分析 39 第五章 结论与展望 42 5.1 主要结论 42 5.2 未来展望 42 参考文献 43 致谢 45 第一章 第一章 绪论 PAGE PAGE 1 第一章 绪论 1.1 问题的提出 在计划经济时代公路工程工程款由交通部或者地方交通主管部门根据施工 单位所做的施工预算直接划拨，工程决算款，根据施工单位做出的施工决算划拨， 从上到下没有标后预算动态管理的概念，合同管理不规范，变更索赔项目的单价、 费用补偿迟迟不予批复，计量支付滞后，导致资金成本增加，这些都是导致项目 亏损的直接原因。 1.1.1 标后预算动态管理存在问题 1.标后预算缺乏过程管理 由于忽略了公路工程施工的复杂性、危险性、高风险性以及公路产品的单件 性，忽略了沿线地质情况、气候条件、合同约定以及市场变化等因素的多样性； 导致标后预算有人下达，无人管理。 2.标后预算不能指导项目成本管理 由于标后预算下达之后，不能拓展到项目成本目标预测、成本计划、成本过 程控制、成本分析、成本考核与奖惩的系统的成本。导致标后预算不能指导项目 成本管理。 3.标后预算管理体系不健全、不系统 由于标后预算管理体系不健全、不系统，对项目各项成本费用的监控和管理， 做不到全员、全过程、全方位。项目经理部未能定期进行成本核算，不能实现以 月度保季度、以季度保年度、以年度保项目总体成本目标，以项目总体成本目标 保标后预算目标。 1.1.2 合同管理存在问题 1.施工合同签订与项目合同管理的脱节 由于企业投标人员为市场开发部人员，工程中标后，施工合同交由项目实施， 市场开发部人员未就合同签订前的具体情况向项目合同管理人员交底，项目合同 管理人员对合同的有利情况及投标时的商务谈判情况不了解，以致项目不能取得 好的经济效益。 2.项目合同管理制度不完善 由于项目合同管理人员工作岗位职责不明确，采购合同签订内部会签不完 善，对合同管理人员没有具体的奖惩措施。致使项目合同管理不能有效进行。 3.对项目合同管理后评价的缺失 项目完成后，未对项目合同管理工作做综合性评价，未分析项目合同管理的 得失。不能为以后项目的实施积累经验。 1.1.3 索赔管理存在问题 1.索赔意识薄弱 在计划经济体系下，工程造价和进度完全根据国家指令性计划行事，合同双 方尤其是施工企业无需承担建设工程中的不确定性经济风险，因此主动的向发包 方进行索赔的概念几乎没有。项目按计划完成建设任务而面临亏损时，只要如实 向公司反映，发包人最终会以“调整概算”的方式进行补偿，因此不会蒙受太大 的经济损失，导致了项目不重视对项目经济风险的研究，久而久之，形成了忽视 合同管理，忽视索赔管理的现象。 2.索赔证据的收集和整理欠缺 由于对索赔工作认识模糊，平常不注重索赔证据的收集整理，一旦索赔事件 发生，拿不出有力的证据，也找不到可援引的著名索赔案例，致使索赔失败。 3.索赔人员素质有待提高 索赔人员既要有扎实的专业基础知识、丰富的工程实践经验，又要有良好的 交际能力，