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环境犯罪中无价值评判
环境犯罪中无价值评判
摘 要:对于环境犯罪,在进行无价值评判时应该侧重于行为无价值,但不可否认结果因素。这有利于厘清社会危害性和刑事违法性的界限,有利于对复杂罪过形式的犯罪进行正确定罪。
关键词:行为无价值;结果无价值;环境犯罪
一、引言
近年来,我国重大环境污染事件频发,如2010年7月福建紫金矿业的铜酸水渗漏事故,2011年6月云南曲靖陆良公司铬渣污染事故以及6月蓬莱康菲中国石油的海底漏油事件等,对生态环境和人们的健康安全产生了非常负面的影响,环境问题再一次成为了公众关注的焦点。根据相关统计,我国从1998-2006年共发生环境污染事故14724起,平均每年发生1600多起,这意味着每天就有4起环境污染事故发生。由此带来的经济损失达12.4亿,国家每年还要花费近40亿用于环境治理[1]。另外,我国每年新产生4万名白血病患者,其中有一半是儿童,专家称,这与环境污染不无关系。
环境问题的日益严峻,环境污染行为得不到抑制,究其原因,我国的环境立法的确还存在许多需要完善的地方。环境刑法作为终极的惩罚手段,其威慑力究竟有多少,其防范社会的功能为何难以得到实现,这需要我们反思。
二、刑法中对环境犯罪的规定
公众,专家学者,媒体都在积极反思。在法律层面,一些全国人大代表多次提出议案、建议,要求完善相关法律法规,严厉打击污染环境的行为,加强刑法对人民群众生命健康和环境的保护。这一呼声《刑法(修正案八)》中得到了回应。2011年2月25日,第十一届全国人大常委会第十九次会议审议通过了《刑法(修正案八)》,自2011年5月1日起施行,其中,对《刑法》第三百三十八条“重大环境污染事故罪”做了较大修改。
修改前的《刑法》第三百三十八条规定:“违反国家规定,向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物,造成重大环境污染事故,致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。”
修改后的条文规定:“违反国家规定,排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质,严重污染环境的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。”
可见,修改主要涉及犯罪构成要件中的客观方面,即对犯罪行为要件的调整。其中最核心,也是最有意义的变化即将构成要件中的犯罪结果由“造成重大环境污染事故,致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果”修改为“严重污染环境”。修改前《刑法》第三百三十八条规定的犯罪,属于结果犯,要求必须具备特定的结果,即造成重大环境污染事故,并由此导致公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的情况下才能构成犯罪。修改后的《刑法》第三百三十八条规定,只要违反国家有关环境保护的强制性义务规范,实施了犯罪构成中所描述的行为,造成重大环境污染就可以此罪追究刑事责任,而不论是否造成了重大财产损失或人身伤亡的后果。[2]这样的规定是更加科学合理的,体现出人们开始脱离人类而对自然环境本身进行独立的审视,对人类环境权利的重视,更体现出我国立法的价值取向的变化,基本解决了原来的刑法第三百三十八条犯罪构成设置上的不合理,即社会危害性与刑事违法性的含混不清,造成环境问题上无法可依或有法不能依的尴尬局面。
犯罪构成是确定刑事责任的根据的判断标准。这就是说,犯罪构成本身并不能直接成为刑事责任的根据,它只是为建立这种根据提供了一个法律上的标准,而行为符合犯罪构成才是刑事责任的根据,并且是唯一根据。[3]这就是说,无价值内容才是犯罪构成的实质内容。在处理现实问题时,进行价值判断,才不会使追究不法问题停留于形式,有利于厘清社会危害性与刑事违法性的界限,尤其是当两者出现冲突时,可以进行正确判断,从而正确定罪。
三、无价值评判
所谓无价值,是指违反刑法价值,需要被刑法作否定评价的行为。无价值评判并不是凭空产生的,当法律也就是犯罪构成中有相应的规定,对一种犯罪行为的无价值评判才又意义。也就是说,无价值评判是依据抽象的刑法规范对具体的社会危害行为进行具体判断。[4]
对于犯罪,我国的刑法规定:“犯罪是对刑法所保护的社会关系的侵害和威胁。”从中可知,我国刑法对犯罪行为的认定标准包括行为标准和结果标准。这也是犯罪构成的两个重要要素。无价值评判也因此分为行为无价值和结果无价值。有学者这样描述:“行为人以其行为承担无价值评价时,就是行为无价值,而其行为将无价值作用于他人时,就是结果无价值。”[5]这并没有清楚地说出两者的根本区别。
行为无价值重在对行为的方式、样态予以规定,立法上应
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