党政领导干部经济责任审计评价指标体系构建-会计(MPAcc)专业论文.docxVIP

万方数据 万方数据 Party and Government Leading Cadres Economic Responsibility Audit Evaluation Index System of Building by Su Ya B.B. A.(Lan Zhou University of Technology) 2012 A thesis submitted in partial satisfaction of the Requirements for the degree of Master of Professional Accounting(MPAcc) in the Graduate School of Lanzhou University of Technology Supervisor Professor Wang Cuilin April, 2015 兰 州 理 工 大 学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所 取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任 何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡 献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的 法律后果由本人承担。 作者签名： 日期： 年 月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意 学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文 被查阅和借阅。本人授权兰州理工大学可以将本学位论文的全部或部分内 容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存 和汇编本学位论文。 本学位论文属于 1、保密□，在_ _年解密后适用本授权书。 2、不保密√□。 （请在以上相应方框内打“√”） 作者签名： 日期： 年 月 日 导师签名： 日期： 年 月 日 摘要 科学而规范的党政领导干部经济责任审计评价指标体系能够公正客观评价 领导干部在经济活动中各项责任及廉政情况，充分体现经济责任审计的重要性； 而党政领导干部经济责任审计作为我国一项特色审计制度，决定了完善理论研究 与实际工作必须坚持国家制度的引领。十八届三中全会在十八大强调健全经济责 任审计制度的基础上，从国家治理的高度明确党政领导干部经济责任审计监督和 制约权力运行的重要性；《关于 2013 年度中央预算执行和其他财政收支的审计 工作报告》则从 2013 年开展实际工作的角度对全年审计工作存在的问题进行解 析，就党政领导干部经济责任审计工作在各审查评价方面提出更高要求；2014 年 7 月，我国正式出台的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规 定实施细则》在此前国家重大会议指示的基础上进一步细化了领导干部应履行的 经济责任、社会责任、环境责任，以及领导干部党风廉政建设等审计内容和评价 事项；到十八届四中全会，国家在“依法审计”的高度提出“对领导干部履行经 济责任情况实行审计全覆盖”。 在我国全面深化改革的大背景下，在国家对党政领导干部经济责任审计工作 重视度和要求不断提高的指示下，针对其评价指标体系构建的理论研究在经历 20 多年的发展后对评价领导干部经济、社会、环境及廉政责任的各项指标均取得一 定成果，但各指标层都存在欠缺指标，体现出审查范围不全面的问题；再者，考 虑国家政策及相关规定的影响，目前还没有一套评价指标体系是以国家政策为重 心设计的。因此，本文在理论研究成果的基础上，紧跟国家政策，在时效性、延 续性、规范性的原则下，构建政策导向型党政领导干部经济责任审计评价指标体 系。针对经济指标层，划分经济管理、财政管理和经济发展这三类一级指标；针 对社会指标层，划分社会发展和社会安全这两类一级指标；针对环境指标层，划 分可持续发展和节能减排这两类一级指标下；在廉政指标层，划分个人廉政自律、 单位廉政守法和公众监督这三类一级指标；并根据具体指标审查内容纳入相应指 标层级。最后，在使用张掖市 2014 年开展党政领导干部经济责任审计评价工作 实际应用的评价指标进行检验后得出，本文构建的政策导向型党政领导干部经济 责任审计评价指标体系不仅能够为理论研究提供一定的文献综述和政策解读分 析的参考；而且，能够为实际评价工作选用评价指标提供一定的指导，对实际工 作的开展具有贡献性。 关键词：党政领导干部；经济责任审计；政策导向型；评价指标体系；实例检验 I Abstract Scientific and normative evaluation index system of party and government leading cadres economic responsibility audit can be fair