农村经济中的体面劳动pdf.PDF

国 际 劳 工 局 理 事 会 第329 届会议，2017 年3 月9-24 日，日内瓦 GB.329/POL/1 政策发展部分 POL 就业和社会保护分项 日期：2017 年2 月23 日 原文：英文 第一项议程 成果5 ：农村经济中的体面劳动 文件的目的 本文件概述了劳工局成果五关于农村经济中的体面劳动的战略，其主要干预领 域和具体案例。 现在邀请理事会为进一步实施该战略提供指导意见（见第37 段决定草案）。 相关的战略目标：全部。 主要相关成果/跨领域政策驱动因素：成果5：农村经济中的体面劳动。 政策影响：理事会的指导意见将引导劳工局对成果五战略的实施，包括劳工局将为三方成员提供的支持。 法律影响：无。 财政影响：无。 需采取的后续行动：2016-17 两年期计划和预算所规定的成果五的实施。 作者单位：部门政策司(SECTOR) 。 相关文件：2016– 17 两年期计划和预算；国际劳工大会：关于促进农村就业以减少贫困的决议和结论 （2008 年6 月）；理事会文件GB.310/ESP/1、GB.322/POL/2 和GB.323/POL/INF/1 。 这份理事会文件印刷数量有限，目的是最大限度地减少国际劳工组织的活动和程序对环境造成的影响，为气候中和做贡献并提高 效率。恳请出席会议的理事会成员和观察员自带文件，避免重复索取文件。所有理事会文件可在网上查阅。 网址： 。 GB.329/POL/1 I. 背景说明 1. 在新兴国家和发展中国家，贫困问题主要存在于农村地区。世界上 80 ％的工作穷人 在农村地区生活，体面劳动赤字严重，体现在治理差距、非正规性、欠发达的生产 系统，以及有限的获取服务、基础设施和社会保护的机会。最贫穷农村家庭的收入 通常依赖有薪就业，这主要是缺乏可成功实现自营就业的生产性资产所致。 2. 越来越多的国家认识到需要发掘农村经济常常被忽视的潜力，创造体面生产性就业 机会，为可持续发展和增长作出贡献。鉴于对消除贫困至关重要，近年来促进农村 发展和可持续生计重新受到关注。且认识到，农村地区这些挑战相互关联的性质和 严重程度需要一种综合、长期并将众多利益相关群体纳入其中的办法。许多国际组 织都在关注农村发展，尽管角度互补但均有所不同。国际劳工组织的体面劳动议程 提供了丰富的手段、政策和工具，以支持三方成员在农业和非农活动中促进体面劳 动和可持续生计的努力。应对在农村经济中实现体面劳动的巨大挑战，将需要通过 与主要国际组织的伙伴关系来利用资源，调整政策，同时明确地侧重于比较优势。 3. 成果5 以在2014-15 两年期执行的关于促进农村经济中体面劳动的至关重要领域所取 得的成果和经验教训为基础。上一个两年期间最有效的努力包括国家一级的政策制 定，数据收集传播和其良好做法，以及对伙伴关系的发展。该成果战略遵循理事会 2014 年11 月提供的指导，其中承认了国际劳工组织在农村问题方面的长期经验和专 长，并强调了继续开展农村经济工作的重要性。理事会强调需要加强三方成员有效 应对各自农村经济所面临挑战的能力。为确保为三方成员在这方面的努力提供充分 支持，将需要拓展国际劳工组织在农村发展问题上的能力，并将此作为贯穿整个体 面劳动议程的主题。 II. 农村经济中的体面劳动和 “2030 年可持续发 展