农村安全培训教材-新.pptVIP

当前农村安全工作存在诸多问题 目前，虽然我国92%的县(市、旗)都建立了安全监管机构，配备了相应的工作人员。但由于我国的安全机构设置是上大下小的倒金字塔型，县级安监机构人数较少，主要承担县乡工矿商贸企业安全监管，无力顾及农村安全。乡镇一级基本上没有设置安全监察站(所)，没有专职的安全监管员，基层行政村组更无安全员，致使农村安全生产监管长期存在“缺位”，管理“真空”。 新农村建设中的安全问题 （一）农业生产中的安全问题。在自然经济状态下，很少发生事故。随着农业生产工具的改进，农用机械运输设备和农药等化学用品广泛使用，农产品生产、加工、流通日趋专业化和规模化，机械安全、农药化工产品存储使用等安全问题日益凸现。 现在修建小洋房的村民越来越多，但大多数农民在这方面还缺乏安全意识，从房屋的设计到修建，往往都是由没有经过专业培训的农村水泥工完成的，在修建的工程中，更谈不上安全防备措施，因而容易发生安全事故。 8月10日，河南省济源市克井镇后沟河村村民苗新私自开办的幼儿班房屋突然坍塌，导致39名幼儿被掩埋，其中两名幼儿经抢救无效死亡，28名幼儿受伤。初步查明，发生坍塌事故的幼儿班所使用的房屋是村里废弃小学的旧房，设施比较简陋，事故发生原因中人使用的危房有关。 厦门市湖里区禾山镇高林村的一个在建厂房发生坍塌，造成7人死亡，38人重伤 . 贵阳市乌当区洛湾村一户村民家正在修建的楼房突然坍塌，3名正在施工的农民被埋，经过半小时的紧急施救，最终一死一伤。 建筑业人士称:农村自建房屋普遍存在安全隐患 当前农村建房安全事故的易发原因： 长期以来，农民在兴建房屋时往往仅满足于“有屋入住”，对于房屋是否要规划、设计、审批、验收等，均未能有足够的认识，认为“无所谓”。 在施工过程中，早中晚餐仍请工匠喝酒，水电乱接乱引，材料零乱堆放，建房场地不符合安全标准。 为节省建房开支，省工减料，不少房屋刚刚建成便出现漏水、侧倾、墙体开裂等质量问题，成为危房，留下安全隐患。特别是在使用材料过程中，易引发安全事故。 农村建筑工匠素质不强，生产工具简陋，建筑工匠的生产工具极其简单，只有砖刀、吊锤、线把等，又缺乏建筑知识，对修房造屋只是一知半解。 对农村建房三层以上的，加大对高空作业、深基坑开挖、大跨度高耸系统、外手脚搭拆等重点部位、重点环节的安全检查、监管力度，保障农村建房安全。 （五）乡村企业发展中的安全问题。农村集体投资、村民入股兴办的企业，多集中在小矿山、小煤矿、小化工、轧花厂、粮食加工等领域，不少企业手续不全，管理混乱，没有章法，安全保障程度差，劳动防护用品差，发生很多工伤事故和工亡事故。 按照国务院安全生产委员会2008年11月下发的关于遏制非法生产烟花爆竹事故的通知，各地区要重点落实县、乡两级人民政府烟花爆竹安全监管责任，发挥村民委员会的监督作用。 非法烟花爆竹生产隐患 07.10.21秀山烟花爆竹爆炸事故（死21人） 5月12日、13日、15日，湖南省浏阳市大瑶、太平桥和蕉溪3个乡镇在4天时间内，连续发生3起与花炮生产相关的爆炸事故。 3起爆炸事故共造成3人死亡，2人受伤，300多间房屋的玻璃、门窗、瓦片不同程度受损，经济损失近百万元。 宜春市袁州区的农民汤祖发，四个月前在自家生产烟花时被炸伤，辗转多家医院治疗都未好转，如今到了病危的状况。目前家中已拿不出钱了，这让汤祖发的亲属焦心不已。 非法生产烟花爆竹事故 根据《烟花爆竹安全管理条例》国务院455号令第六章第三十六条之规定 对未经许可生产、经营烟花爆竹制品，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的，由安全生产监督管理部门责令停止非法生产、经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法生产、经营的物品及违法所得。 对未经许可经由道路运输烟花爆竹的，由公安部门责令停止非法运输活动，处1万元以上5万元以下的罚款，并没收非法运输的物品及违法所得。 非法生产、经营、运输烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 * * 重庆市荣昌县消防大队 宁 俊 旺 基层（农村）安全生产管理任务与责任 前 言 安全，是个老生常谈的话题。每次培训时只要一谈到“安全”，就有人表现出一副厌烦的表情，埋怨说：天天讲安全，回回讲安全，讲来讲去就是安全意识、安全规程，听都听烦了，这些谁人不知，谁人不晓，真是浪费时间。不论大家以前进行过多少次安全培训，今天还是要讲一讲大家必须知道的一些安全问题。安全与健康不是一些乏味的工作任务和令人厌烦的规则。它不仅保护你目前的安全与健康，并保护你未来的健康。 安全的实质就是防止事故，消除导致死亡、伤害、急性职业危害及各种财产