浅谈国有资产流失及治理法律对策发展协调.docVIP

PAGE PAGE 1 公 司诉 讼 理由 是什么？ 浅谈国有资产流失及治理的法律对策 作者 余松林 浅谈国有资产流失及治理的法律对策 目 录内容摘要 1关键词 1Abstract 1Key words 1一、国有资产流失的概念分析 2二、国有资产流失的主要表现 5（一）在国有资产评估时，对国有资产进行不评估，低估，漏估所造成的资产流失 5（二）实行股份制改造和国有产权交易中的国有资产流失 5（三）在税收征收管理中，除国家政策、体制等因素外，因管理的漏洞使税收大量流失而造成的国有资产流失 5（四）国有资产占用单位滥用经营权，管理不严造成国有资产流失 6（五）中外合资、合作企业中的国有资产流失 6（六）境外国有资产的流失 6三、国有资产流失的原因分析 7（一）国有资产产权主体缺位，管理体制滞后 7（二）资产评估法律制度有待进一步健全与完善 8（三）监督制度不健全，保护不力 9（四）司法部门执法不力、查处不严 9（五）国有资产管理者素质偏低，拜金主义和腐败现象严重 10四、治理国有资产流失的法律对策 10（一）制定物权法，划清国有资产产权界限，防止国有资产流失 10（二）完善国有资产立法体系 11（三）建立公益诉讼制度，发挥人民群众保护国有资产的作用 12（四）完善并加强对国有资产的刑法保护 12（五）加强对国有资产的监督检查