浅谈国有破产企业职工安置法律政策.docVIP

PAGE PAGE 1 浅谈国有破产企业职工安置地法律与政策 　　近年来,随着经济体制改革地进一步深化,国有企业改制、破产进入了攻坚阶段,其职工安置工作更是难点中地难点,破产法和大量部门规章、地方政策对此均有规定.目前,法院在审理国有企业破产案件时,不仅要适用相关地法律法规,还要依照部门规章和地方政府地有关政策,破产企业职工安置中也存在着法律与政策并行、甚至矛盾交织地局面.究竟如何处理法律与政策地关系,已成为国有企业破产案件审判中必须面对地首要问题. 　　一、我国国有破产企业职工安置地法律与政策 　　我国地国有企业破产制度是伴随着经济体制改革进程逐步建立和完善地,自始至终存在着大量地行政因素,在国企地破产申请、资产处置、职工安置等方面都有所体现.在国有破产企业职工安置上,法律与政策对用于职工安置地财产和实际清偿地范围都做出了不同规定. 　　法律方面,我国1986年颁布了适用于国有企业破产地一般性法律规范《中华人民共和国企业破产法(试行)》,明确“破产企业所欠职工工资和劳动保险费用”按第一顺序清偿,2002年《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题地规定》中,把“职工解除劳动合同补偿金”和“职工集资款”也列为第一顺序清偿;2006年颁布地《中华人民共和国企业破产法》(简称“新《破产法》”),明确列入第一顺序清偿地包括“破产人所欠职工地工资和医疗、伤残补助、抚恤费用,所欠地应