广州市海珠区民政局2017年度依法行政工作报告.PDFVIP

广州市海珠区民政局 2017年度依法行政工作报告 2017 年，在区委、区政府的正确领导和区法制办的大力指导 帮助下，我局认真贯彻党的十八大、十九大和十八届三中、四中、 五中、六中全会精神，以全面推进依法行政、建设法治民政为目 标，积极履行依法行政职责，进一步规范行政执法行为，强化行 政权力监督。现将2017 年度依法行政工作情况报告如下： 一、加强组织领导，扎实推进依法行政工作 为确保依法行政工作顺利开展，我局及时调整依法行政工作 领导小组成员，领导小组下设办公室，指派专人负责协调、管理、 督办工作，形成了主要领导负总责、全面抓，分管领导严把关、 具体抓的工作机制，并坚持把依法行政落实到民政工作各项业务 和各个环节中去，与民政业务工作紧密结合，同部署、同落实。 二、推进政府职能转变，提升行政服务效能 （一）推进简政放权，动态调整权责清单事项。继续做好 上级取消、下放行政许可等行政职权的落实、承接工作。经梳 理，我局已下放或委托街道实施的事权共5项、市下放或委托区 部门实施的事权共5项、拟依法（拟提请）下放或委托街道实施 — 1 — 的事权1项；依法废止、删除1个事项（设立社会福利企业核 准）。我局实施行政许可7项、行政处罚34项、行政强制2项、行 政给付18项、行政检查2项、行政确认6项、行政奖励1项、其他 职权29项。 （二）清理规范行政审批中介服务。为落实做好“放管服” 改革专项督查发现问题的自查自纠和核查整改工作，我局认真对 照检查，认真抓好事中事后监管和涉企收费清理规范，严格做好 审批发证工作，坚决革除与审批发证相关联的寻租权力和不当利 益，没有垄断收费的中介机构，也不存在红顶中介与政府部门存 在利益关系，以及行业协会强制企业入会并收取费用等违规问题。 （三）规范审批流程，缩短审批时限。我局行政审批服务事 项均在我局网页和网上办事大厅公开公示申请主体、依据、条件、 期限、流程和申请材料、申请办法、申请书格式文本、咨询投诉 方式等信息，并全部进驻区政务服务中心，实行“前台综合受理、 后台分类审批、统一窗口出件”的行政审批模式，并签订《政务 服务事项受理、出件委托书》，实现受理与审批职责相分离，并 按层级将审批权下放到分管业务的副局长审批。目前，我局实施 行政审批事项7 个、备案事项2 个，审批总时限460 个工作日， 提速后总时限358个工作日，缩减102个工作日，缩减约22.2%。 其中，区级以下社会团体和民办非企业单位（成立、变更、注销） 登记及地名命名审批等3 个具体事项审批时限均提速66%以上。 三、规范运作，完善科学民主决策机制 — 2 — （一）健全决策机制和程序。不断完善“三重一大”（重大 事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金的使用）决 策程序，在重大行政决策前均进行认真调查研究，并开展风险评 估和可行性研究，如涉及群众利益，通过有效渠道征求意见；涉 及相关法律法规事项，主动请区法制办或专家学者提供业务指导。 同时，规定了党委会、局长办公会研究决定事项的范围，并坚持 每月定期召开局长办公会，保证行政决策的科学化、民主化。 （二）完善机关法律服务工作。积极做好律师担任我局党政 机关法律顾问工作，落实法律顾问在开展法治宣传、促进基层治 理法治化、化解基层矛盾纠纷的作用。2017 年继续委托广东岭南 律师事务所提供常年法律顾问服务为期一年，目前该事务所已提 供书面或邮件形式的法律服务和口头解答服务达100余次。 四、加强制度建设，为依法行政提供制度保障 （一）落实行政执法法制审核制度。我局按照《广州市重大 行政执法决定法制审核办法》要求，确定了一个内设科室（党政 办公室）承担法制审核职能，并划定我局重大行政执法决定的具 体范围和法制审核时限，确保程序合法、适当，守住法律底线。 （二）开展规范性文件清理工作。根据清理工作要求和程序， 我局整理形成《区民政局规范性文件清理表》，发布《关于征求 规范性文件清理公众意见的公告》，经征求公众和相关部门意见， 保留政府规范性文件 1个，即《海珠区人民政府办公室关于印发 海珠区临时救助暂行办法的通知》（海府办〔2015〕29 号），保留