德令哈市2017年财政决算（草案）的报告.PDFVIP

德令哈市 2017 年财政决算（草案 ）的报告 ——2018 年11月30 日在德令哈市第八届人民代表大会 常务委员会第13次会议上 各位主任、副主任、各位委员： 市八届人民代表大会第二次会议审查批准了《德令哈市 2017年财政预算执行情况和2018年财政预算 （草案）的报 告》。根据州财政与我市财政结算结果，2017年全市财政决 算已汇编完成。按照 《中华人民共和国预算法》等法律规定 和市人大常委会的工作安排，受市人民政府委托，向本次常 委会会议提出2017年财政决算 （草案），请予审议。 一、一般公共预算收支决算情况 2017年，面对错综复杂的宏观经济形势和愈加突出的预 算平衡压力，我市财政部门以党的十九大、省第十三次党代 会、州第十二次党代会及市八届二次党代会精神为指导，坚 决贯彻执行预算法，认真落实 “四个扎扎实实”重大要求， 坚持稳中求进工作总基调，自觉践行 “四个转变”新思路， 坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以供 给侧结构性改革为主线，充分发挥财政职能作用，攻坚克难 抓收入，不断深化财政管理改革, 保障重点领域资金投入， 加强财政资金统筹和监管，不断提高资金使用效益，有力推 进了全市经济社会协调发展。财政预算执行情况良好，各项 工作任务圆满完成，实现了财政收入持续平稳，财政支出侧 重民生的工作目标。 全市预算执行情况。根据州对下结算结果，2017年市级 一般公共预算总收入243269万元，剔除债券转贷收入57500 万元后 （原一般债务置换成一般债券，全部为棚户区改造项 目），市级总财力为185769万元，较上年减少14283万元， 下降7%。其中：地方一般公共预算收入36573万元，为预算 的100.2%，增长9%；上级补助收入119538万元；地方政府 一般债券转贷收入57500万元；调入预算稳定调节基金12522 万元；调入资金17136万元。 全市一般公共预算总支出243269万元，其中：一般公 共预算支出183596万元，完成调整预算的100％，增支2273 万元，增长1%；安排预算稳定调节基金1335万元，地方政 府一般债务置换债券还本支出57500万元，地方政府其他一 般债务还本支出838万元。收支相抵后，实现了收支平衡。 与今年4月向市人大八届四次会议报告的执行数相比， 部分数据因结算后上级财政调整统计口径等原因产生了增 减变化：一是全市总财力比年初报告数243267万元增加2 万元，主要是按照上级核算要求，将原少生快富奖励经费各 地负担部分 （预扣）-3万元，调整为-1万元。 需要说明的问题：一是关于超收收入安排情况。2017年 全市地方公共财政收入 36573万元，比年度预算超收73万 元。根据 《预算法》相关规定，全部用于安排预算稳定调节 基金。二是地方政府债务情况。当年一般债券转贷收入57500 万元。主要用于支持保障改善民生、重大公益性项目棚户区 建设等方面。三是市本级行政事业单位用财政拨款开支的 “三公”经费为522.26万元 （其中：因公出国境费 0万元， 公务接待费226.9万元，公务用车购置0万元，公务用车运 行维护费 295.36万元），比年初预算下降 4.23%，实现了只 减不增。 二、政府性基金收支决算情况 根据州对下结算结果，我市政府性基金收入完成42663 万元，其中：本级收入21541万元，比上年同期增收2958 万元；上级补助收入122万元；新增地方政府专项债券收入 21000万元。基金支出25527万元，其中：本级支出25527 万元，基金调出17136万元。收支相抵后，收支平衡。 需要说明的问题：当年新增地方政府专项债券收入 21000万元，主要用于新能源有轨电车、棚户区改造项目建 设等方面。 三、国有资本经营收支决算情况 2017年国有资本经营预算收入完成260万元，支出完成 260万元，收支相抵后，收支平衡。 四、社会保险基金收支决算情况 2017年社会保障基金完成收入28098万元，其中：机 关事业单位基本养老保险基金11614万元、城镇职工基本医 疗保险基金9135万元、工伤保险基金1048万元、生育保险 基金237万元、居民社会养老保险基金 3457万元、居民基 本医疗保险基金2607万元。社会保障基金支出完成28775 万元，主要用于机关事业单位基本养老保险基金11701万元、