城社区管理体制创新研究——行政统筹自治之三元复合体制.docVIP

城市社区管理体制创新研究——行政、统筹、自治之三元复合体制 作者： HYPERLINK /ShowAuthor.asp?ChannelID=1015AuthorName=汪波??苗月霞??梁莹 \o 汪波??苗月霞??梁莹 汪波??苗月霞??梁…? 来源： HYPERLINK /ShowCopyFrom.asp?ChannelID=1015SourceName=基层政权和社区建设司?? 基层政权和社区建设司?? 　　?内容摘要:　改革开放30年，我国城市基层社会管理体制逐渐从单位制、街居制走向社区制。本研究在经济发达的长三角区域选取上海模式，在珠三角区域选取深圳盐田模式，在老工业基地东北区域选取沈阳模式，在发展中的华中区域选取江汉模式，进行分析和比较。通过资料收集与实地调研，对城市社区管理体制改革的经验与利弊加以比较与分析，作为中国城市社区管理体制改革的参照系。　　 　　在国内社区管理体制改革的实践模式的基础上，结合中国国情，汲取已有理论，本研究提出“中国式社区治理模型”。“中国式社区治理模型”的内涵主要体现为：一个核心，双重动力，三大治理主体，行政、统筹与自治之三元复合体制。研究关键在于如何实现职能在区政府——街道办——社区之间的最优定位？形成和谐-高效关系，从而使区政府、社区、街道各自的“天然优势”能得到充分发挥，以达到资源配置的帕累托最优与最高制度绩效，这是研究的出发点、核心