流域水资源日常管理法律机制探讨以珠江流域为视角.docVIP

文章来源：中顾法律网 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 流域水资源管理法律机制探讨以珠江流域为视角 以珠江流域为视角 幸红 　　关键词: 水资源 流域 管理体制 水权 　　内容提要: 科学合理的流域管理体制，是实施流域可持续发展战略目标的基本前提和保证，本文针对我国现行的流域管理体制及其存在的问题进行深入分析和研究，以珠江流域为视角，结合珠江流域的自然属性和社会特性，提出流域管理目标模式，即以流域为单元的一体化管理，建立流域管理体制，即流域管理委员会与流域管理局双层体制，采取流域管理方法，即立法、行政、市场调控、公众参与等综合手段，旨在为我国建立一个完善的流域管理法律体制提供研究意见。 　　流域是指被地表水或地下水分水线所包围的范围，也即河流湖泊等水系的集水区域。流域是以水为媒介，由水、土、气等自然要素和人口、社会、经济等人文要素相互关联、相互作用而共同构成的自然一社会一经济复合系统。流域循环不仅构成了经济社会发展的资源基础，还是生态环境的控制因素，同时也是诸多水问题和生态问题的共同症结所在。因此，以流域为单元对水资源实行综合管理，是实现资源、环境与经济协调发展的最佳途径，这一观点已成为各国政府和科学界的共识。流域水资源管理就是将流域上、中、下游，左岸与右岸，干流与支流，水量与水质，地表水与地下水，治理、开发与保护等作为一个完整的系统，将兴利与除弊