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芜湖市2018年架空电力线路保护区建设情况.DOC
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芜湖市2018年架空电力线路保护区建设情况
监督检查工作方案
为进一步贯彻落实《电力法》、《电力设施保护条例》、《安徽省电力设施和电能保护条例》等法律法规,依法履行供电公司和其他电力设施所有人(管理人)电力设施保护主体责任和电力保护办监督管理职责,保障电力线路安全运行,维护公共安全,开展架空电力线路保护区(以下简称保护区)建设情况监督检查工作。为确保工作顺利开展并取得成效,结合芜湖地区实际,制定本方案。(架空电力线路保护区建设是指供电公司和其他电力设施所有人(管理人)按照国家技术标准和行业规范,依法对划定的架空电力线路保护区内任何单位、个人实施的可能危及、危害电力线路安全的作业或行为,采取预防和管控措施。)
一、工作目标
坚持“问题导向、边查边改”原则,通过排查梳理架空电力线路保护区可能危及电力线路安全的隐患,厘清隐患涉及土地的使用状况,明确土地产权人(使用人)、供电公司和其他架空电力线路所有人(管理人)的责权利,电保办对保护区建设情况开展监督检查,督促相关方履职尽责,协调政府相关部门依法采取相应措施,实现隐患超前防范和综合治理。
二、覆盖范围
省电力公司检修公司、省送变电公司运检分公司、供电公司各选取一条运维的220kV及以上架空电力线路作为保护区建设试点线路。
三、工作内容
重点对试点线路保护标志设置情况、保护区内可能危及电力线路安全隐患的预防与管控情况进行排查梳理和监督检查。
(一)架空电力线路保护标志设置情况。供电公司是否在架空电力线路穿越人口密集地段或人员活动频繁的地区设立保护标志,并标明保护区的范围和保护规定;是否在架空电力线路跨越重要公路和航道等地段设立保护标志,并标明架空电力线路下穿物体的限制高度。
(二)可能危及架空电力线路安全隐患的预防与管控情况。
1.供电公司主体责任落实情况。供电公司对法律法规所规定的可能危及架空电力线路安全的隐患采取预防及管控措施(详见附件1)。
2.保护区内可能危及电力线路安全隐患涉及的土地产权人(使用人),保护架空电力线路法律责任和义务落实情况。供电公司与所涉及的保护区内土地产权人(使用人),建立沟通机制、签订保护协议、明确安全措施的情况。
四、工作安排
根据省电保办工作的总体部署,结合芜湖地区线路运维的实际,从2018年10月16日至2018年12月31日,分四个阶段开展架空电力线路保护区建设情况监督检查试点工作。
(一)部署阶段:(2018年10月16日—10月26日)
各县区电力保护办公室、芜湖供电公司、省电力公司检修公司、省送变电公司运检分公司对方案进行宣贯培训,明确任务、落实责任。
(二)自查阶段:(2018年10月26日—11月23日)
供电公司对电力线路保护区建设情况进行全面排查梳理(排查梳理表见附件2、3),市、县(区)电保办对是否建立群众护线组织并健全责任制,是否对保护区内土地产权人(使用人)就法律责任与义务开展宣传和指导制定保护措施等进行排查梳理。
(三)整改阶段:(2018年11月23日—12月23日)
市、县(区)电保办对架空电力线路保护区建设情况开展监督检查,对发现的问题提出整改意见,并督促整改(监督检查表见附件4)。
(四)总结阶段:(2018年12月23日—12月31日)
县(区)电保办对本地架空电力线路保护区建设监督检查情况进行全面总结。
监督检查工作开展期间,县(区)电保办在每阶段截止时间前向市电保办上报阶段工作情况总结及相关材料。架空电力线路保护区建设情况监督检查总结于12月31日前上报。
五、工作要求
(一)加强组织领导。县(区)电保办、供电公司要充分认识架空电力线路保护区建设的重要性和必要性,把开展架空电力线路保护区建设情况监督检查列入今年的重点工作,建立工作机制,切实加强对工作的组织领导和实施推进。
(二)落实主体责任。供电公司应依法完善保护区建设,履行电力线路保护主体责任。对可能危及电力线路安全的隐患按照安全生产风险“查找、研判、预警、防范、处置、责任”等六项机制做好保护区建设工作(详见附件5、6)。
(三)履行监管职责。县(区)电保办要依法履行电力设施保护监督管理职责,要求供电公司以及保护区内土地产权人(使用人)履行法律责任和义务,对拒不履行的,依法予以处置。对供电公司不能独立处理的隐患,要积极协调相关职能部门协同处置。
(四)完善信息管理。县(区)电保办要监督供电公司厘清电力线路保护区状况,查找研判安全隐患,建立保护区相关信息台账。
(五)开展普法宣传。县(区)电保办、供电公司要充分发挥新闻媒体的宣传教育和舆论导向作用,积极组织开展多种形式的宣传活动,宣传电力设施保护区概念和电力设施保护相关法律法规,曝光严重威胁电力设施安全和电网安全的违法行为,不断增强公民依法护电意识,
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