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关于ＸＸ县发展劳务经济的战略性思考 秘 劳务经济是贫困地区增加农民收入的有效途径 －－关于ＢＢ省ＸＸ县发展劳务经济的战略性思考 　　 “三农”问题已成为贫困地区经济发展的瓶颈，其核心是农民问题，实质是农民增收问题。近年，由于农产品的价格走低，农民人均纯收入都在低速增长阶段，如何增加农民收入，已成为贫困地区迫切需要解决的问题。而贫困地区农村剩余劳动力存量巨大，第一产业就业空间有限，提高农民收入问题就自然而然地变成如何合理解决农民就业问题。改革开放**年，“民工潮”的兴起所带的经济效益和社会效益表明，劳务经济已成为增加农民收入的重要途径。今年中央出台的*号将外出务工作为农民增收的重要措施之一。因此，贫困地区应充分发挥农村剩余劳动力存量巨大的优势，抓住政策机遇，因势利导，大力发展劳务经济，增加劳务收入，提高农民的整体收入水平。 　　一、劳务经济是贫困地区增加农民收入的现实选择 　　1、从对农民人均纯收入的贡献看，劳务经济对农民收入增加影响逐步增大。从上世纪**年代中后期起，农业和农村发展进入了一个新阶段，农业经济告别了短缺时代，实现了农产品供求基本平衡，丰年有余。另一方面，农民收入增幅持续递减，明显慢于城市居民的收入增幅，差距逐步扩大，成为经济发展中引人关注的突出问题。据ＸＸ县有关资料表明，****年，农民人均纯收入为****元，比上年增长****％；****年，农民人均纯收入增长****%，增幅比上年下降**个百分点；1998年,农民人均纯收入增长***%，增幅比上年下降***个百分点；1999年，农民人均纯收入增长***%，增幅比上年下降***个百分点；2000年、2001年，由于自然灾害等多种因素，农民人均纯收入下降**个百分点；2002年，农民人均纯收入略有增长，仅增长***%；2003年，由于遭受严重洪涝灾害，农民人均纯收入比上年下降*％。即使是正常年景，农民纯收入也仅相当于**年代末期的水平。农民收入连续*年增幅滞缓，增长率明显低城镇居民收入增长率。2003年，城乡居民的人均收入差距达**倍，农村居民的恩格尔系数至多仅相当于城镇居民**年代初期的水平，城乡消费水平至少相差**年。尽管县委、县政府采取了许多措施，但农民收入增幅递减势头并没有得到有效遏制，特别是遭受自然灾害后，农民收入不升反降。在农民人均纯收入中，农民家庭经营性收入呈下降趋势，劳务报酬收入却呈不断上升势头，成为农民收入增长的重要支撑点。****年－2003年，农民人均纯收入增长***元。家庭经营性收入减少**元，在纯收入中的比重下降***个百分点。家庭经营收入的下降，主要于种植业收入的下降，种植业纯收入的绝对量减少了***元，占纯收入的比重从****年的****％降为2003年的**%，而林牧渔业增长**元。在家庭经营性收入下降的同时，劳务收入却逐年增加，2003年比****年增加了***元，上升了***个百分点，转移性，财产性收入增加**元。这*年的农民纯收入增长中，家庭经营的贡献为-****%，其中种植业的贡献为－****％；劳务报酬的贡献为****％；转移性、财产性贡献为**％。如果劳务收入未增加，2003年人均纯收入比上年减少***元，下降***%。2003年，农业对农民纯收入的负贡献高达－*****%，其中种植业负贡献为－*****％，而劳务收入的正贡献为****％。目前农民纯收入中，劳务收入约占一半：劳务收入占****%，种植业纯收入占**%，其它家庭经营纯收入（****%）和财产性、转移性收入（***%)占****％。从以上分析可以看出，农民收入的大头和增长部分主要靠非农产业，而不是种植业，工资性收入的持续增长，对农民纯收入的增长贡献率逐年增大，在农民纯收入中已占据越越重要的角色，已经逐步成为增加农民收入的重要渠道，而且增长的潜力巨大。因此，贫困地区要高度重视劳务经济，强化措施，把劳务经济作为富民强县的一个大的工程抓，使劳务经济成为贫困地区经济发展的一个支柱产业。原创，尽在秘知音网络网。 　　2、国家的整体经济社会发展趋势和宏观政策，对贫困地区劳务经济的发展十分有利。农民人均纯收入连续*年增长缓慢，不仅影响了农民生活水平的提高，制约了农村经济发展，而且关系到全面建设小康社会目标的实现，不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。从中央到地方各级政府对此都高度重视。为解决农民增收问题，中央下发了*号，并把劳务经济作为增加农民收入的一个重要举措，明确了具体政策和措施，并实施了“阳光工程”。在2003年全省劳务工作会议上提出了从2003年起，每年农村劳务输出新增**万人的目标。在省委*号中指出，“发展县域经营，推动劳动力有序转移，拓宽农民增收渠道”，并于月份启动了全省的“阳光工程”。对于贫困地区说，这是一个良好的政策机遇，必须紧抓不放。近年，我国