信用体系建设总体工作要求-陕西省公路建设市场信用信息管理系统.pptVIP

公路建设市场信用体系建设综述 交通运输部公路局 2010.09 主要内容 公路建设市场信用体系建设背景 为什么建设全国统一的信用体系 公路建设市场信用体系建设思路 公路建设市场信用体系建设过程 信用体系结构和主要功能—体系结构 信息平台的构成 信用体系结构和主要功能—主要功能 系统主要功能 系统主要功能 系统主要功能 系统主要功能 系统主要功能 信用体系建设总体工作安排 信用体系建设总体工作要求 信用体系建设总体工作要求 信用体系建设总体工作要求 信用体系建设总体工作要求 信用体系建设总体工作要求 信用体系建设总体工作要求 信用体系建设总体工作要求 ——在规范管理方面，建立起比较完善的公路建设市场信用监管体系、征信制度、信用评价制度、发布制度和奖惩制度，使公路建设信用体系有法可依，有章可循。 ——在信息共享方面，加快建立全国共享的公路建设市场信用信息平台，不断提高信息管理和服务水平，基本满足信息需求者的查询和使用需求。 ——在信用活动方面，通过宣传教育、褒奖诚信、惩戒失信，全面提高广大从业单位和人员的信用意识，营造诚信为荣、失信为耻的公路建设市场氛围。 原则，统筹规划、分级管理 ；政府推动、各方参与 ；突出重点、分步实施 ；公开、公平、公正和诚实信用 信用评价主要包括评价内容和主体、评价等级划分、评价标准和方法等。 公路建设市场信用平台按部、省二级建立，各有侧重，互联互通。部负责建立“全国公路建设市场信用信息系统”，发布相关从业单位和人员的基本信息和信用信息。同时，研究制订统一的信用信息分类及编码、信用信息格式、信用报告文本和征信数据库建设规范等,为实现全国公路建设市场信用信息互联互通创造条件。 各省级交通主管部门负责本辖区的信用信息平台建设。平台建设要符合相关行业标准，充分利用现代信息技术，提高行政效率和管理水平。平台要与省级交通主管部门门户网站建立链接。同时，要逐步通过信用信息平台实现招投标信息的发布，投标单位基本信息的获取，逐步实现网上招标，充分发挥信用信息平台的作用。 《关于建立公路建设市场信用体系的指导意见》 《公路建设市场信用信息管理办法》 《公路施工企业信用评价规则》 《关于运行全国公路建设市场信用信息管理系统的通知》 《关于贯彻落实公路建设市场信用管理相关法规的通知》 某一家企业在不同的省份从业，各省按照统一的部颁标准和规则评价企业，最后通过信息平台汇总到部级平台，按承担工作量的大小，采用倒权重的方法计算出企业的全国综合信用等级。 计算方法固化到系统中，不受人为因素影响，确保客观、公正、准确。 企业信息的动态更新需要申请，资质资格动态提醒，并且更具信用等级限制企业的市场行为。 出借资质、转包分包等行为，是全国的综合，所有干出的问题都记在主体企业的头上，能够一定程度上警示和遏制这些行为。 评标专家在线管理的功能重点介绍几句。 “指导意见”对信用体系建设工作提出原则性意见，从实践看，各地基本能够在“指导意见”的框架下施行，但基于各自考虑和实际需要，在信用评价的方法、标准、程序等方面存在差异，使评价结果难以在全国范围互认。有必要尽快建立全国性评价标准，使各地在同一标准下评价，评价结果在全国通用。 一些省厅建立了信用信息发布平台，并依附于部门网站发布，但省厅之间相互独立，信息资源分散，招标人很难对外省企业投标时提供的异地业绩进行核实，也难以掌握企业在外省的表现情况和信用评价结果，使网络的覆盖作用未能够发挥。建立全国统一的信用信息发布平台，统一发布企业基本情况、信用信息和各地评价结果，并与各省互通互联，形成信息共享机制，使市场监管对失信行为的约束力落到实处。 部分省份工作主动，积累了一些经验，起到“传、帮、带”的作用。也有一些省份处于观望状态，工作无实质性进展。各地进度不一，将影响全国整体推进的步伐。有必要加大推动力度，督促落后省份，尽快形成全国一盘棋的格局。 起步较早的省份，一般都能把信用评价结果与市场准入和招投标工作结合起来，如对于评价为最高级AA级的企业免资格预审、给予评标加分等引导性奖励，发挥信用评价的作用，但在具体操作上还存在随意性和人为因素影响，容易形成新的地方保护。此外，由于企业信用评价结果与招投标挂钩，企业为谋求利益，可能会对评价管理者进行公关，产生新的腐败。因此，部督促各省按照指导意见的五个统一的信用等级，制定明确的结果应用制度。 不同的用户有不同的权限。 今年启动公路勘察设计企业信用评价规则的制定工作，其他评价对象的信用评价规则视市场发育程度适时启动。 * * * 人无信不立 业无信不兴 二、为什么全国统一建设 三、信用体系建设的总体思路 人无信不立 业无信不兴 一、信用体系建设的背景 四、现有信用体系建设过程 五、系统的构成和主要功