2013年度温州市级财政支出绩效自评-Eximat.doc

PAGE PAGE 7 温州市级财政支出项目 项目名称：其他科普专题工作经费 项目名称：其他科普专题工作经费 项目单位：温州市科学技术协会 委托单位：温州市财政局 评价机构：温州华明会计师事务所有限公司 二О一四年九月 评审人员 姓 名 职务/职称 单??位 签字 杨友义 绩效管理处处长 温州市财政局 巨 凡 绩效管理处副处长 温州市财政局 全成银 绩效管理处副处长 温州市财政局 王大捷 温州市人大预算工委 朱忠安 副校长/高级会计师 ?温州市财校 黄 明 部门经理/注册会计师 温州华明会计师事务所 ? 本评审小组与以上评审项目不存在任何利益冲突 填报人（签字）： ? ? 年???月???日 评价组组长：（签字） ? ? 年???月???日 中介机构负责人：（签字、盖章） ? ? 年???月???日 为了规范市级财政支出项目绩效管理，增强预算编制质量和项目资金安排的科学性、合理性，促进项目按预定目标有效实施，切实提高财政资金使用绩效，受温州市财政局委托，温州华明会计师事务所有限公司根据《温州市级财政支出项目预算公开评审暂行办法》（温财绩效[2014]401号）有关规定，于2014年8月27日组织有关专家，对温州市科学技术协会2015年度部门预算支出项目—“其他科普专题工作经费”进行了预算公开评审。现出具评审报告如下： 一、项目概况 1、项目预算 市科协2015年部门预算“二上”时申请“其他科普专题工作经费”96万元。其中： ①农职称评定费用5万元; ②高级农技师奖励经费10万元; ③开展科普服务三农行动计划活动经费10万元; ④全市科普创作征文评选活动11万元; ⑤科普惠农兴村计划（科普益民计划）项目经费60万。 2、项目预期绩效目标 完成农职称评定工作，评定初级以上农民职称1200人，中级50人；奖励高级农技师9人；开展科普服务三农活动，全年组织10次活动；全市科普创作征文评选活动，征集原创性科普文章150篇；科普惠农兴村计划（科普益民计划）项目，市级11个，省级项目约4个，国家级项目4个。 二、评审方式方法 本着客观、公正、公开、科学合理的原则，在温州市科学技术协会提供的项目预算申报书、项目预期绩效目标及其他相关资料的基础上，我公司组织有关专家经过实地调研、计算、复核、分析，并根据《温州市级财政支出项目预算公开评审暂行办法》（温财绩效[2014]401号）有关规定，采用现场答辩的方法进行了公开评审。现场答辩由项目单位代表介绍项目情况，陈述项目预算绩效目标，进行相关问题的问询答辩，专家组根据答辩情况提出评审结论和意见。 三、评审内容及结论 1、项目立项依据 根据《浙江省科学技术协会事业发展“十二五”规划》和《温州市科普实业发展“十二五”规划》（温委办发[2011]147号）文件要求，温州市科学技术协会“其他科普专项工作经费”包括农职称评定、高级农技师奖励、开展科普服务三农行动计划、全市科普创作征文评选活动、科普惠农兴村计划（科普益民计划）细项，内容比较清晰，列入2015年度部门预算，依据充分。但是，审视市科协2015年度部门预算中的项目支出预算，有关“科普”的专项已有“科普网络、队伍建设经费”、“科普宣传经费”、“科技科普业务培训经费”、“国内外科普调研考察经费”、“全民科学素质行动计划刚要实施工作经费”、“科普工作业务费”、“常委会、委员会及其专门工作委员会科普业务工作调研及考察活动经费”、“青少年科技教育经费”、“科普设施建设经费”、“科普阵地建设经费”、“科普资料征订、编印经费”等11个专项，在此基础上再设立“其他科普专项工作经费”是否必要，值得商榷。 2、项目预期绩效目标 2015年度“其他科普专项工作经费”项目内容比较清晰，预期绩效目标编报基本科学、合理，形成了投入、产出、效果等指标。但是投入指标中对资金的测算依据不完整、不具体，效果指标设置不明确、未量化，难以考核评价。 3、项目经费预算 市科协2015年度部门预算“二上”时申请该项目预算96万元。经实地调研分析，该项目预算申报存在部分不合理之处： ①农职称评定申请资金5万元，具体包括评审会议费、专家评审费、资料打印费、公务费、各业务主管部门初评工作津贴等。评审组一致认为，初评是各有关业务主管部门的职责所在，初评工作津贴由市科协发放与情与理不符；职称评审会议费应按会议费有关规定安排，不应另外包含公务费； ②高级农技师奖励经费10万元，对获得省高级农技师的每人补助1000元。进一步说是对获得省高级农技师的每人每年补助1000元。经评审组询问，该项补助（或奖励）设立依据和标准未见权限管理部门的文件依据，不属于国家统一规定的津贴补贴和工作性津贴、生