全省深化医改和健康扶贫工作现场会议精神.PDFVIP

全省深化医改和健康扶贫工作 现场会议精神 5月18 日，全省深化医改和健康扶贫工作现场会议在焦 作举行，省长陈润儿作了题为 《学习经验 推进医药卫生体 制改革和健康扶贫 真抓实干 更好满足人民群众的美好生 活需要》的重要讲话，副省长戴柏华对深化医改工作和健康 扶贫工作进行了安排部署。 会议提出，党的十八大以来，省委、省政府认真落实中 央有关决策部署，逐步完善 “三大体系”、统筹推进 “四医” 改革、创新健康扶贫模式，具有河南特色的综合医改呈现出 良好态势。 同时，会议对郑州市、焦作市等地医改工作取得成绩予 以充分肯定。戴柏华副省长指出： “郑州市、安阳市认真落 实政府办医责任，完善财政补偿和激励机制，持续加大财政 投入，保障了公立医院各项改革任务的顺利推进”。陈润儿 省长指出： “去年我省全面推开了城市公立医院改革，要持 续抓好、创出经验，争取走在全国前列。在这方面，我们要 向郑州、焦作学习，郑州市在公立医院改革上力度大、进度 快、效果好，在去年国务院督查重大政策措施落实的激励通 报中，郑州市因改革效果明显，受到了表彰，为我们树立了 一面旗帜。” - 2 - 会议强调，当前医改进入深水区，健康扶贫也到了攻坚 的关键时刻，面临的任务依然艰巨，发展不平衡不充分问题 依然突出。全省上下必须进一步提高政治站位，深刻认识到 深化医改和健康扶贫是满足人民美好生活向往的现实要求、 是大力实施健康中国战略的内在要求、是打好脱贫攻坚这一 战役的迫切要求，真正把这项民生工程摆在更加重要位置， 切实抓好。要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引 下，坚持以人民健康为中心，总结推广焦作等地经验做法， 深化医疗、医保、医药、医院 “四医”联动改革，完善健康 扶贫保障，不断增强群众的获得感、幸福感。 会议对下一步工作提出了明确要求： （一）以建立分级诊疗制度为核心深化医疗改革。通过 加快国家区域医疗中心建设、规范医联体建设、做实做细家 庭医生签约服务、全面提高基层医疗服务能力、加快 “互联 网+医疗健康”发展等举措，不断优化就医秩序。主要任务 一是 6月底前，省医改办、省卫生计生委要出台家庭医生签 约服务操作规范工作手册和绩效考核办法，着力提升履约质 量，防止“签而不约”走过场；二是 9月底前，每个省辖市至 少建成1个有明显成效的城市医疗集团和2—3个县域医疗 联合体；三是重点抓好乡、村两级医疗卫生机构和城市社区 卫生服务机构标准化建设，将其纳入乡村振兴战略和百城建 设提质工程中同步推进。 （二）以完善全民医保体系为目标深化医保改革。一是 巩固基本医保覆盖面，确保覆盖所有建档立卡贫困人口、特 - 3 - 困救助供养对象、困难儿童、城乡低保对象等困难群众；二 是适当提高保障水平。从今年4月1 日起，全省城乡居民医 保对农村贫困人口门诊慢性病和门诊重特大疾病提高报销 比例。下一步，大病保险起付线拟由1.5万元降到7500元； 大病保险分段报销比例拟由1万—5万元（含5万元）的50%、 5万—10万元 （含 10万元）的60%、10万元以上的70%分别 提高到80%、85%和95%。困难群众大病补充保险筹资水平拟 由人均60元提高到86元；三是加快推进异地就医结算。每 个县 （市、区）至少有1家跨省异地就医直接结算定点医疗 机构；四是深入推进医保支付方式改革。要加快推进以按病 种付费为主的复合付费方式改革。9月底前，各地要全面启 动公立医院按病种收付费改革，病种数不少于100个。县（市、 区）综合医院和乡镇卫生院按病种付费的病例数要达到出院 病例数的40%以上，城市二级以上综合医院要达到30%以上。 下一步，省里将选择在省属医院和郑州市市级医院开展按疾 病诊断相关分组 （DRGs）收付费试点。 （三）以规范药品供应保障为导向深化医药改革，坚决 遏制药价虚高、耗材 “暗洞”。一是推进 “两票制”落地见 效。6月底前，全省所有公立医疗机构药品采购全部实行“两 票制”；二是抓好药品和高值医用耗材招标采购工作。要学 习借鉴焦作、安阳、漯河联合带量采购、集中支付等经验做 法，积极开展药品耗材联合采购；三是加强用药环节监管。 （四）以公立医院综合改革为重点深化医院改革，完善 管理、运行、分配机制，