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风险社会中事故处理 　　编者按：现代科学技术的发展，使汽车、飞机等现代高速运输工具的普及成为可能，人类逐步迈入风险社会。与西方社会较早进入风险社会不同，改革开放之后，我国社会的情状才逐步呈现风险社会的特征。风险社会的特征除表现为现代高速变通运输工具的普及、交通事故的常态化等特征之外，法律上表现为事故归责原则、刑事法网的收缩等的变化。在新的社会背景下，如何处理好风险社会所带来的诸多社会问题，是正确贯彻三项重点工作――“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”――不可回避的重要任务。 　　 　　信息链接 　　 　　★2011年7月22日凌晨4点左右，京珠高速从北向南948公里处，河南信阳明港附近一辆35座大客车发生燃烧。该车核载35人，实载47人；事故造成41人死亡，6人受伤。 　　2011年8月9日。国务院京珠高速河南信阳“7?22”特别重大卧铺客车燃烧事故调查组全体会议在信阳召开，全面部署开展事故调查相关工作。经国务院批准，国务院京珠高速河南信阳“7?22”特别重大卧铺客车燃烧事故调查组成立。事故调查组由国家安全监管总局、公安部、交通运输部、监察部、全国总工会、河南省人民政府和山东省人民政府负责同志及有关部门负责同志组成，并邀请最高人民检察院派员参加。 　　★2011年7月23日晚上20点30分左右，甬温线永嘉站至温州南站间，北京南至福州D301次列车与杭州至福州南D3115次列车发生追尾事故。目前事故原因尚未彻底查明。事故造成40人死亡。200多人受伤。 　　2011年7月28日，国务院甬温线特别重大铁路交通事故调查组名单公布。铁道部成员的参与让民众对调查活动的公正性受到质疑。8月10日召开的国务院常务又召开会议决定，调整、充实国务院“7?23”甬温线特别重大铁路交通事故调查组和专家组。目前，事故的原因仍在调查之中。 　　 　　交通事故处理应有的理念转换与制度调整 　　――写在2011年7月三起重特大交通事故之后 　　王勇 　　 　　2011年7月。我国先后发生了三起重特大交通事故：随岳高速湖北仙桃7.4特大交通事故、京珠高速河南信阳7.22特大交通事故、京沪高速铁路甬温线7.23特别重大交通事故。这些事故，仅仅是2011年7月所发生的三起具有较大影响性的重特大交通事故，或者说，如果放眼全国，仅仅是每年所发生的交通事故的冰山一角。但是，必须承认的是，即便这只是冰山一角，但这也足以耸人听闻、令人触目惊心。事件发生以后，举国哗然，人们不禁要问：怎么了?但是，为了避免类似悲剧的不断重演，我们更应该追问的是：怎么办? 　　 　　一、理念转换：从事后追究到事前预防 　　根据官方公布的统计数字，中国每5分钟就有一人死于交通事故，每年因交通事故死亡的人数均超过10万人，已经连续十余年位居世界第一。因此有人悲观地认为，交通事故似乎变成不可控的天灾。诚然，在现代社会，交通事故不可能被消灭，这应该是一个基本的判断。因为随着社会、经济以及高新科学技术等的发展，现代社会已经演变成为一个“风险社会”。在风险社会理论创立者乌尔里希?贝克看来。“各种各样的新风险和‘人为制造出来的不确定性’型构了现代社会。对各种全球灾难的全球预感动摇了现代社会的基础。这种对全球风险的感知可以概括为三种特征――去在地化(不分时间和空间无所不在)、不可计算性和不可赔偿性。”因此，他提出。“鉴于这种‘威胁整个人类’的新特质，赔偿逻辑不再有效，并被预防灾难发生的风险预防原则所取代。预防不仅要优先于赔偿，我们还要尝试预知和预防那些其存在尚未得到证实的各种风险。” 　　那么，预防原则能够适用于应对交通事故吗?或者说，交通事故虽然不可避免，但是否能够在一定程度上为我们所控制呢?答案当然是肯定的。其实对这一问题的回答。更多的是对造成交通事故原因的追问，因为只有针对原因我们才能提出对策：根据相关媒体的报道，随岳高速湖北仙桃7.4特大交通事故，“初步查明事故原因为：长途客车在高速公路上违章停车下客，大货车司机疲劳驾驶”；京珠高速河南信阳7.22特大交通事故，“据事故现场负责勘察的专家组人员称，事发客车可能携带易燃易爆危险品，而且客车严重超载。”如果我们放眼全国成千上万的交通事故，根据事后的调查结论，其原因不外乎以下几点：“汽车自燃，违章驾驶，疲劳驾驶，醉酒驾驶，严重超载，道路湿滑，自然灾害，等等”。从理论上说，上述的任何一个原因，如果我们认真地执行相关的交通运输管理法规，都是可以避免的。 　　如果说，上述论证只是空泛的逻辑论证，没有实际说服力的话：我们不妨看看我们的近邻日本，1964年10月1日，日本的新干线高速铁路客运专线系统开始运营，其时速可达到每小时270或320公里，号称“子弹列车”。迄今为止已经开通47年，但是没有因为人为因素发生过哪怕一例