越南革新动态.docVIP

越南革新动态 　　[摘要]　即将于2011年1月召开的越共十一大，将是决定越南今后发展道路的一次重要会议。围绕越共十一大的相关议题，越南各方面都在为会议的召开作积极准备。为适应时代要求，2009年召开的越共十届十次中央会议通过了1991年《社会主义过渡时期的国家建设纲领》的修改原则。越南的政治革新除进行行政改革外，还着力加强社会民主和监督机制的建设，加强党的建设以巩固越南共产党的执政地位。从越南改革的最新趋势来看，十一大以后，越南在坚持社会主义的发展方向、坚持共产党的领导的同时，实现社会主义的途径将有所变化。 　　[关键词]　越南；革新；越共十一大 　　[中图分类号]D09　[文献标识码]A　[文章编号]1009-2528(2010)04-0054-05 　　 　　越共十一大将于2011年1月份召开。外界普遍认为，这将是越南革新道路上具有里程碑意义的一次会议。本次大会主要内容包括：修订1991年越共七大通过的越南《社会主义过渡时期的国家建设纲领》，审议越南第三个经济社会发展战略即2011～2020年越南经济社会发展战略，审议通过十一大政治报告，修改党章以及选举新一届党和国家的领导班子。 　　为了十一大的成功举办，从2008年初开始，越南党和国家已经发动全国各级力量，对近五年来越南经济社会的实践和理论进行总结，逐级形成报告，并将于2010年10月前形成报告草案，在国内各个主要媒体上公布，供全民讨论。起草小组在收集各种反馈意见后对报告进行修改，最后提请十一大审议通过。目前，越南国内思想理论界非常活跃，各种思想和主张在激烈交锋。笔者近期多次访问了越南，与越南智囊机构的学者进行了交流，结合其他途径了解到的一些最新情况，作如下介绍。 　　 　　一、为十一大的召开做积极准备 　　 　　2009年6月29日至7月4日，越共十届中央委员会在河内召开了第十次会议，会议决定于2011年1月上旬召开越共十一大。本次会议主要是为越共十一大做一些准备。会议讨论的内容包括：对《社会主义过渡时期的国家建设纲领》(1991年颁布，以下简称“1991年纲领”)进行总结、补充和发展的内容提纲、《2001～2010年经济社会发展战略的执行情况总结报告》的内容提纲、《制定2011～2020年经济社会发展战略》的内容提纲，并明确党的十一大的准备工作以及各级党代会的方向性问题、成立十一大筹备小组以及其他重大问题等。其中，修改1991年纲领成为党内外关注的焦点，越共十届四次会议已经成立了专门的小组。 　　越共十届十次中央会议决定，即将提交十一大审议的报告包括：政治报告、对1991年纲领进行补充和发展的报告、2011～2020年经济社会发展战略报告、对中央委员会的领导和指导工作的检查报告、补充和修改党章的报告等。会议还确定了十一大的主题是：继续提高党的领导能力和战斗力，把它与深入落实“学习和践行胡志明道德榜样”运动相结合；继续进行全面革新，使经济社会发生质的有效变化，防止经济衰退，保持合理增长；促进工业化、现代化和可持续发展；到2020年基本上把越南建设成为一个现代的工业国家。 　　据越共中央理论委员会秘书长阮日通(Nguyen Viet Thong)的介绍：为十一大的顺利召开，越共已经进行了全面的部署，共设置了5个工作小组，分别负责人事、组织、修改和补充党章、1991年纲领补充和修正以及2011～2020年经济社会发展战略报告起草小组等。各个工作小组分别展开工作，涉及面非常广泛，要求全国各地都参与提供材料，几乎所有研究机构和政府部门都涉及。例如，负责对1991年纲领进行修订的起草指导小组就由40人组成，党的总书记农德孟亲任组长，由纲领编纂小组确定研究子课题，交给不同的研究机构进行研究，其中越共中央理论文员会就负责13个子课题。全国有20个省市分别就本地的实践做一个总结报告，而河内和胡志明市除了需要总结实践外还需要提交理论总结报告。2011～2020年经济社会发展战略分为政治、经济、文化与社会等四个国家级研究工程，由越南社科院、越共中央党校和越共中央对外宣传部的权威专家担任研究工程的负责人，他们把四个研究工程分为多个研究课题，召集全国各主要科研单位的研究人员来参与编写。 　　在国家级四个研究工程中，由越共中央政治局委员、中央对外宣传部部长苏辉若(To Huy Rua)负责的政治与理论研究工程，将力图对越南革新开放以来的理论进行系统总结，发展胡志明思想，以形成一个完整的指导越南革新的理论体系。 　　 　　二、补充和发展纲领以适应时代要求 　　 　　1991年越共七大通过的《社会主义过渡时期的国家建设纲领》，是自苏联解体以来越共指导国家发展和制定各项政策的依据。那么为何当前要对该纲领进行修改呢?越共十届十中全会的报告作出的解释是：《社会主义过