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露天煤矿中安全管理措施研究与应用 　　摘 要：露天煤矿的各项管理中，安全管理是最为重要一项。最近几年，由于煤矿安全生产事故时常发生，如何有效的进行露天煤矿安全生产管理成为人们关心的话题。为了寻求露天煤矿有效的安全管理措施，从健全煤矿安全保障体系、强化安全管理机制建设、加大安全生产科技投入力度等方面探讨了具体的安全管理措施，对相关工作人员有一定的借鉴作用。 　　关键词：露天煤矿 安全管理 体系建设 　　中图分类号：C931 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2011）012-149-02 　　在人类发展的整个历程中，安全是亘久不变的话题，社会的发展进步使得人们对于安全问题越加关注。最近几年，虽然国家加大了对煤矿安全生产的监察力度，但安全生产事故时常发生，不但造成的不良的社会影响，而且也给国家造成不小的经济损失。随着人文文化、社会经济以及科学技术的发展，强化煤矿安全生产管理，避免安全生产事故发生，这不仅是全社会的共同要求，同样也是员工和企业的要求。本文结合笔者多年从事露天煤矿安全生产管理的经验，简要分析了加强煤矿安全管理的具体措施。 　　1 建立健全煤矿安全保障体系 　　1.1 完善煤矿安全规章制度 　　为了有效提高露天煤矿安全管理水平，首先应完善煤矿安全规章制度。依据“谁分管、谁负责，管生产必须管安全”的原则，在涉及企业安全生产的所有岗位建立安全生产责任制，并依据责任制的落实情况进行完善。以现有的《安全生产责任制》为依托，建立《安全生产考核与风险抵押奖惩办法》、《安全生产管理规定》等相关制度。与煤矿安全生产有关的各单位、各部门要签订安全生产责任状，岗位员工、基层班组长以及各级领导都明确具体的安全生产指标和安全生产任务，以求做到职责明确、任务清晰， 在整个企业内形成人人关注安全、人人负责安全的局面。针对煤矿企业技术、设备等更新频率慢的问题，相关部门应当完善机械设备作业标准和操作规程，以便煤矿企业所有的机械设备都能够实现“有章可循、有法可依”，进而避免使用人员不知如何安全操作机械设备的情况发生。对于实际煤矿生产中出现的交叉作业现象，应事先确定交叉作业规程，制定切实可行的作业程序和安全技术措施，进而有效预防安全生产事故的发生。 　　1.2 注重安全生产监管体系建设 　　在露天煤矿的各项管理中，应当从环境、工作待遇、人员配置、机构等方面优先照顾安全生产管理，不管企业如何进行业务延伸、机构调整，安全生产监督管理的力度始终不能够削弱；企业要指派自身素质高、精通技术业务、责任心强，腿勤、嘴勤、眼勤、脑勤的员工负责安全生产监督管理工作。建立健全安全生产管理结构，煤矿的各个专业都要配置专业的安全生产监督管理员，企业内部设置安全监察科，在各生产班组设置专职的安全员，家属中设置安全生产协管员。完善企业安全生产监督管理办法，明确企业各安全协管员、群众监督员、安全监管人员的责任，生产区域划分后分派给每名安全生产管理人员，落实安全生产责任制，并对安全管理人员的工作情况进行不定期检查，以便能够使安全监督管理人员的作用得到有效发挥，进而在企业内部建立具有较高责任感，监察有力、精干高效的监督管理队伍。 　　1.3 加强安全生产教育体系建设 　　由于露天煤矿具有作业人员分散、新技术和新设备多等特点，在进行职业安全教育培训方面要同步注重软硬件建设，日常培训应当以岗位培训作为主要方式，以脱产培训的作为辅助方式，员工缺少什么就培训什么，员工负责什么工作就重点培训什么。为了使安全生产教育能够长期坚持下去，企业应当不断完善现有的安全培训制度，建立专门的安全生产培训基地，加强基地的配套设施建设，聘请专业人员担任教师，依据煤矿的实际情况合理制定培训计划，每年对岗位职工、技术骨干、专业班长进行培训，进而使全企业员工的安全素质得到有效提升。在加强企业安全培训同时，应当形成以安全文化为核心的现代企业文化制度，结合企业实际开展多种形式的安全活动，规范员工的安全行为和安全文化建设内容，全面开展“百日安全活动”、“家属安全协管活动”、“安康杯”、“安全生产月”等形式多样的活动，在生产一线设置安全生产标语，建立安全生产文化宣传点，确保安全生产活动全年不断线，安全生产主题不偏移。 　　2 强化安全管理机制建设 　　2.1 不断完善煤矿安全约束与激励机制 　　在充分考虑煤矿安全生产实际状况以后，建立《安全结构工资制度》和《安全生产考核与风险抵押奖励办法》，每月安全生产考核结束以后，针对考核结果给予奖励或者惩罚；依据岗位安全生产责任情况，将安全生产管理情况纳入绩效考核成绩，对于“三违”责任人、安全事故责任人、责任单位取消晋级、提职、评先等资格，通过这种约束与激励机制，使企业内部所有员工对安全生产有足够的自觉性和积极性。 　　2.2 建立安全管理群防群治机