14+财政联邦制12-12-29.pptVIP

财政联邦制; 1、集权与分权的优点 （1）集权的优点 集权：财权财力主要为中央政府所掌握的状态。 有利于矫正区际外部效应：如水利工程。 有利于产生规模经济效益：如对贩毒行为的打击。 有利于实施宏观经济调控：利用利率、汇率和税率等参数影响经济。; （2）分权的优点 分权：财权财力主要为地方政府所掌握的状态。 有利于增加居民参与决策的机会：减少委托代理的链条，实行分散决策。 有利于发挥信息优势：地方比中央更了解居民的偏好，可以迅速搜集和处理信息。 有利于推动制度创新：地方官敢冒创新失败的风险。; 财政联邦制的具体形式是分税制。 分税制的要义： 各级政府明确划分各自的支出责任； 按照事权与财力相对应的原则，结合税种特点，划分税收收入及相应的管理权限； 实行纵向的转移支付。 ; 2、蒂博特模型 地方政府供给公共产品，如何保证效率？ 蒂博特模型（Tiebout model） 如果允许居民在不同辖区之间流动，人们就会选择公共产品最能满足其偏好而税收又最合理的辖区去居住。 这就是“以足投票”理论。 被认为假设前提太严格。 ; 蒂博特模型的假设条件： 人员可以自由流动； 人员流动不受就业机会的约束；