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食品安全地方立法重大疑难问题解析 　　摘 要:《中华人民共和国食品安全法》以及《中华人民共和国食品安全法实施条例》的颁布实施,为完善我国食品安全监管体制,改善我国食品安全现状,充分保障公众身体健康和生命安全翻开了新的篇章。笔者于2008年8月受托主持起草并参研重庆市人民政府法制办公室委托起草项目《重庆市食品安全条例》,课题组历时1年,通过深入考察调研、广泛征求意见、经过8次修改,终于完成该《条例》起草工作。该项目已于2009年9月通过立法评审并结题。根据在《条例》起草过程中遇到的重大疑难问题,在食品安全监管模式方面,建议在坚持现有的多部门分段监管的基础上,建立并完善食品安全监管部门之间的协调机制、加大机构之间的协调力度;在食品安全监管部门的职责划分方面,建议对食品安全监管部门的职责划分作出明确、清晰的细化规定;对食品安全风险监测作出了突出监管重点的制度设计,规定风险评估的情形及安全隐患的处理机制;此外应明确各监管部门对“五小”食品的监管职责,构建食品检验结果信息共享机制。 　　关键词: 食品安全; 监管模式; 职责分工; 重复检验 　　中图分类号:DF529 　　文献标识码:A DOI:10.3969/j.issn.1001-2397.2010.02.16 　　 　　引言 　　 　　我国食品安全的法治化进程正一步步向前推进,备受关注的《中华人民共和国食品安全法》(