我国高等教育行政权力结构及其改革-Core.PDFVIP

DOI: 10. 14138 /j . 1001-4519. 1998.02.020 1998 2　　　 RESEARCH ON EDUCATION TSINGHU A UNIVERSITY　　　No. 2 1998 别敦 荣 , 。, 。,。 ,, 。 ,。 60, 。 ,“”。 、、、 ,。 ,,, ,。 。 。, ,,。 1898 ,。 , ,。 , ,。 , ,。 , ,,, 。 一、 三种权力结构模式 , ,,。 1. , 。 1949— 1956, ,, : 　　361005 ·56· ( 1998 2) ,, 。 1953,《》, ,, ,。 1955, 22 。 2. , 。 1956— 1960 1966— 19 6 。 1956— 1960, 。 ,, ,。 1956 6, ,,, 。 1958 8,、《 》, 。 1958, 229 18 ( 81% ) ,。 1966— 19 6“”,, 、,, ,。 1969 10, 《》,“” ,。 3. , 。 1961— 1965 19 。 1961— 1965,“”,。 ,, ,。 1963 5,、《、( )》,。 1965, 434, 36, 149, 251。 “”,“”, , 19 。 19 9 9, ,, 。 1985,, ,,, ·5 · 。 1994, 1080, 35, 325, 13, 。 ,,。 , ,。 ,, 。, 。 ,、、 。 ,, 。 ,, ;,, ;,, , ,。 二、 改革目标与战略选择 ,。 、 ,。 、 ,“”,。 。、 、, 。 1. 。, 。 “”,, 、, 。 , 。 ,, 。, ,。 , ,。 , , 。 。, ,,, 。 、、 ·58· ( 1998 2) 、, ,。 , 60 ;, 。, , 。 ,, ,。 ,,, ,, 。 。 1000,。 。 ;、() 。,。 ,,, 、, ,, , 、、()。 。 ,。 , (),,。 、、、,,、 、、、。 ,, 、,,, 。 ,, 。 ,,。 “”,; ; ;。 2. “”, 。 ,, 、、“”; 、, 。 、, ·59· ,,,, 。 ,, ,,, ,。,, 。 , 。,。 ,。 ,,。 , 、,、 ,、、 。、 ,、、。 ,,,, ,。 : ,,, 。, 、、,、、、 ,,、 ;, ,,、、, (),, 、、、,。 ,, ,,, ,, 。 ,,, 。 () ,,。 、、、、;、、 、、。 3. 。 。 。 。 ,,。 ·60· ( 1998 2) , 。 , ,,。 。 ,,。, 60 300。 。 , 0,—— , 。, 。 。 ,, ,, ,, 。 , , 。, ,。 ,,, 、。 , ,。 ,、, ,。