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退耕还林中目标传递与政府行为选择 　　摘要：对于造林目标选择、传递、演进提供解释框架，分析地方政府在政策执行中可能的偏差及来源。通过建立双任务委托――代理模型，证明人工林质量降低主要来自于工程实施中的激励不相容。通过地方政府禀赋价值与市场价格变动的分析，提出林业产品市场价格波动、科技收益的不确定性以及质量标准的模糊使工资契约出现了激励不相容，弱化了地方政府造林质量努力的动机。对建立活立木市场、推行生态购买等提出了政策建议，以期提高退耕还林工程的生态效益。 　　关键词：退耕还林；生态效益；政府行为；激励不相容 　　中图分类号：F306 文献标识码：A 　　文章编号：1001-148X（2007）10-0112-05 　　 　　Goal Transcending Governmental Behavior Selection in the Conversion Program 　　from Cropland to Forestry Land 　　NIE Qiang 　　 (College of Economics and Management, Northwest AF University, Yangling 712100, China) 　　Abstract:This paper sets up a scheme to explain the goal se