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联合国安全理事会84274 联合国安全理事会 议题:合理解决区域冲突 一.背景简介 一个混乱的世界。 巴勒斯坦国、以色列国、伊朗伊斯兰共和国、伊拉克共和国、朝鲜民主主义人民共和国、大韩民国、美利坚合众国、大不列颠及北爱尔兰联合王国、法兰西共和国、大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国??????越来越多的国家陷入区域冲突的泥潭。巴以冲突、海湾战争、朝韩冲突、伊拉克战争、科索沃战争、利比亚事件????越来越多的区域冲突为人熟知。无数无辜平民遭受屠戮，无数家庭遭到破坏??? 然而，区域冲突并未结束???? 二.委员会介绍 联合国安全理事会United Nations Security Council (UNSC)是联合国六大主要机构之一，由中国、法国、俄罗斯、英国、美国等5个常任理事国和10个非常任理事国组成。非常任理事国按地区分配原则由大会选举产生，任期两年，不能连选连任。《宪章》规定，安理会在维护国际和平及安全方面负有主要责任，职能是:根据宪章规定作出全体会员国都有义务接受并执行的规定;调查任何国际争端或可能引起国际摩擦或争端的任何情况，断定威胁和平、破坏和平或侵略的行动，并采取经济、外交或军事制裁行动来反对侵略;负责拟订军备管制的计划;向大会推荐新会员国和秘书长。安理会的行动以“5个常任理事国一致”的原则(即所谓“大国一致原则”)为基础，5个常任理事国在实质问题上都拥有否决权。经安理会通过的决议，对会员国具有约束力。安理会是联合国中唯一有权对国际和平与安全采取行动的机构。它有权对国际争端进行调查和调停，可以采取武器禁运、经济制裁等强制性措施，还可以派遣联合国维和部队，以协助缓和某一地区的紧张局势。联合国安理会作为国际集体安全机制的核心，已经成为公认的多边安全体系最具权威性和合法性的机构 三. 已有的行动 在旧金山举行的联合国国际组织会议上,51个国家签《联合国宪章》,在1945年10月24日正式成立,由51国承诺通过国际合作集体安全维护和平，其后数十年间接纳许多国家成为会员,现共有193个会员国。 联合国的宗旨主要是维持国际和平及安全;发展国家间友好关系;合作解决国际问题，增进对人权的尊重;成为协调各国行动的中心。 20世纪下半叶以来，国际冲突繁多,既有美苏冷战,亦有其它地区性的种族冲突,如以阿冲突、巴尔干半岛的种族冲突、南非的种族隔离政策,联合国扮演着一个重要的角色，在调解冲突，解决纷争中发挥了重要作用。 一是积极缓和冲突。为冲突双方提供调解,令冲突双方均作出让步,保持彼此面子,使冲突较容易化解,例如1956年的苏彝士运河,联合国调停令英法以愿意作出妥协。 二是提供人道援助。冷战结束后十年间，竟有50多个国家经历了纠纷或独立分离等波澜起伏的变化，超过四百万人因而丧生。据UNHCR(联合国难民事务高级专员办事处)推定，大约有二千三百万人需要国际上的保护及援助。联合国关注受冲突影响的人民生活,提供人道援助,更参与冲突后的重建。例如,联合国积极为巴勒斯坦难民提供保护和照顾。 三是殖民地和托管地的独立。联合国曾经协助一些殖民地和托管地取得独立,联合国曾试图向一些殖民大国施加压力,要求这些国家给予殖民地独立。如:菲律宾于1946年从美国取得独立;亚洲和非洲的前殖民地或托管地相继独立起来,国家数目多达58个。 四是专门机构的贡献。联合国通过各种专门机构,在世界各地为克服饥饿、贫穷、疾病和其它社会、经济问题作出了不少贡献,这些机构在全世界,特别在亚洲、非洲和南美洲的发展中国家里,协助改善了很多人的生活水平。例如:联合国儿童基金会的目的是儿童有权享受特别照料和协助。 五是引起国联关注。发生冲突的国家藉在联合国大会上的发言引起国际关注,亦让国际社会有空间作和平干预。如非洲国家关注南非黑人受不平等的对待,藉大会大力抨击南非,一系列行动令南非政府改变不合理的政策。 四.议题介绍 合理解决区域冲突 1.区域冲突中的联合国决议: 在解决国际性的区域冲突中，联合国成功地经受了考验。在政治方面，已能够让一些内战停止，如解决东帝汶和印度尼西亚之间的危机。在联合国多年来部署维和部队的塞浦路斯、西撒哈拉已不再有冲突出现。这些区域冲突的产生是有一些经济和社会原因的，应该致力于解决这些问题。但是，联合国在很多时候就像遇到火灾时的消防队员，四处救火，但却因为缺乏物力和财力进行干预，一些形成的决议得不到执行，形同白纸，缺乏力度，其权威性得不到体现。 指导性问题: 怎样增强联合国决议在区域冲突中的调节作用, 怎样使冲突双方接受联合国在解决矛盾时的权威性, 2.区域冲突对经济的破坏、平民生命的威胁: 区域冲突对经济的破坏是巨大的，以厄埃冲突之后厄立特里亚国的经济状况来看:一是战争直接破坏。包括道路、桥梁、电力和通讯设施，学校、医院