城乡基本公共服务均等化的犯罪治理效应-中国社会科学院农村发展研究所.PDF

20 17 6 December ， 20 17 年第 期 World Economic Pap ers 城乡基本公共服务均等化的犯罪治理效应 ———基于2002—20 12 年省级面板数据的实证分析 张海鹏 陈 帅* 2002—2012 ， ， 摘要 本文利用 年中国省级面板数据 借助动态面板模型 实证检验了城乡 。 : 基本公共服务均等化对犯罪率的影响 研究发现 医疗卫生均等化和教育均等化都显著地降 ， ， 1 低了刑事犯罪率 其中 医疗卫生的城乡差距缩小 个百分点会使所在省份的万人犯罪人数 0 ． 16 ; 1 相应地降低 人 而教育均等化程度提高 个百分点也会使所在省份的万人犯罪人数降 0 ． 25 。 ， ， 低 人 本文还发现 相对其他引致犯罪率上升的因素 推动城乡基本公共服务均等化是 。 ， ， 更容易实施的犯罪治理手段 因此 中国在打击刑事犯罪的同时 政策重点应该转向各种社 ， ; ， 会经济因素的调整 特别是缩小城乡之间的不平等 而从犯罪治理层面来看 提高城乡基本公 共服务均等化程度甚至比缩小城乡收入差距更为有效。 关键词 公共服务均等化 刑事犯罪率 动态面板模型 、 一 研 究 背 景 ， ， 改革开放以来 中国在实现经济腾飞的同时 国内的犯罪数量和犯罪率也不断攀 。1986 ， 31． 5 ， 20 12 升 年 全国检察机关共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人 万人 截至 年这 97 ． 2 ; 1986 0 ． 29‰① 20 12 一数据已经上升到 万人 刑事犯罪率也从 年的 上升到 年的 0 ． 72‰ 。 2000 ， “ ” 特别是 年以后 中国进入了被称为 第五次犯罪高峰 的犯罪高发新阶 段。 ， 。1995 伴随着中国犯罪数量和犯罪率的迅速攀升 犯罪的社会成本也急剧增加 年 20 10 ， 9 900 13 000 ， 至 年期间 中国 种刑事犯罪的总成本从约 亿元上升至 亿元 人均成 73 1 000 ， GDP 1． 34 % 4 ． 02% ( 本由 元增加到约 元 犯罪总成本占