调查报告社会化运作事业化发展.doc

调查报告：社会化运作事业化发展 珠江三角洲地区包括广州、深圳、珠海、佛山、江门、 中山、东莞和惠州市的惠城区、惠阳、惠东、博罗，及肇 庆市的瑞州区、鼎湖区、高要、四会等地。全区面积占全 省总面积的，人口占全省总人口的（1994年），近年来实现 国内生产总值占全省国内生产总值的7xxxx左右。珠江三 角洲是全国经济发展最迅速的地区之一。随着经济的快速 发展，该地区的社会发展呈现出农村工业化程度高、城乡 一体化进程快等特点。珠江三角洲地区各级团组织以当地 整个经济社会发展为背景，根据当地青年的实际情况，就 如何推动共青团工作发展进行了积极的探索和实践。办公 厅赴广东调研组对该地区进行了调查研宄，调研中感到， 珠江三角洲地区团组织近年来为适应市场经济发展所作的 探索，从思路上可以归结为：社会化运作，事业化发/P 探索，从思路上可以归结为：社会化运作，事业化发 /P O 、珠江三角洲地区经济社会发展的特点 经济实现持续快速增长。1980年到1996年，珠江三 角洲地区实现国内生产总值年均递增，不仅高于全省、全 国的同期平均增长速度，而且高于亚洲“四小龙”经济起 飞阶段的平均增长速度。 外向型经济总体水平较高。珠江三角洲地区充分发 挥毗邻港澳的地缘优势和侨胞遍及世界各地的有利条件， 以国际市场为导向，以国内市场为依托，推动外向型经济 高水平、快速度发展。1994年，珠江三角洲地区出口贸易 总额高达亿美元，占全省当年出口贸易总额的；实际利用外 资亿美元，分别占全省、全国当年实际利用外资总额的 6xxxx 和 2 xxxxo 产业结构优化合理。珠江三角洲地区已经完成了从 传统的农业经济向重要的制造业中心的转变，并成功实现 了第二、第三产业双重主导的经济社会全面联动发展。珠 江三角洲地区第一、二、三产业占国内生产总值的比重， 从198 0年的：：发展为19 94年的：：40。总体上看，珠江 三角洲地区的产业结构已经基本实现了从传统农业到工业 化，再到产业多元化发展的转变。 农业产业化格局基本形成。改革开放以来，随着农 村城镇化进程的加快，该地区农业的市场化、社会化、集 约化生产经营格局很快形成。在生产经营活动中，形成了 以国内外市场为导向、以经济效益为中心、以资源开发为 基础、以种养业为支柱，农工技贸一体化、产加销一条龙 的专业化生产、社会化服务、企业化管理的农业产业化发 展模式。 城乡协调均衡发展。改革开放以来，随着农村工业 化的发展，珠江三角洲地区加速城镇化。70年代末只有几 十个城镇，80年代中期增加到20x xxx，1992年达到 40xxxx, 19 94年达到59xxx X。15年增长近10倍。中山、 东莞两市，只辖建制镇，而没有县和乡的建制。1994年， 珠江三角洲地区非农业人口占总人口比例为，比全省比例 高出lxxxx百分点。现在，该地区平均每651 27;平方公里 就有一座城镇。珠江三角洲地区在城镇化过程中，将现代 城镇的服务功能优势与现代乡村的田园风情优势相互补充、 结合，推动了城乡协调均衡发展，形成了富有特色的融合 区。 社会流动走向健康有序。珠江三角洲地区是全国最 大的外来工聚集地。现在，在该地区就业的外来务工者有 数百万，形成了规模庞大、富有特色的外来务工人员流动 群。这种社会流动符合现代市场经济的逻辑，是人力资源 优化配置的自然体现。经过多年的探索和努力，政府有关 部门和劳务机构对外来务工者的管理，已经基本上实现了 依法管理，使社会流动从无序走向了有序。 二、珠江三角洲地区青年群体的特点 青年群体的构成为二元结构。珠江三角洲地区青年 群体由本地青年和外来务工青年两部分组成。据19 97年底 的统计，广东省青年总数为158x XXX，全省外来务工青年 有50xxxx万。外来务工青年主要集中在珠江三角洲地区。 在珠江三角洲地区的一些城镇，外来务工青年与当地青年 的数量基本相等。有的城镇或行政村，外来务工青年已经 超过当地青年的几倍，甚至十几倍、几十倍。如，广州市 东山区有外来务工青年600xx xx人，占全区青年就业人数 的6xxxx。又如，深圳宝安区有外来务工青年9xxxx万，是 当地常住人口的4倍多;福田区皇岗村有外来务工青年150 Oxxxx,是本村青年的40倍;龙岗区爱联村有外来务工青年 近xxxx，而本村村民只有290xxxxo 青年群体分化明显。总的看，珠江三角洲地区的青 年分为当地青年和外来务工青年两个基本群体。随着市场 经济的深入发展和社会联络的日益广泛，珠江三角洲地区 青年群体的整合与分化也在加深。其中，“三高”青年和 “四不”青年是两个引人注目的群体。“三高”青年是指高 学历、高职务、高收入的青年。这部分青年是青年中的 “精英”，他们的行为方式在青年中有明显的导向和示范作 用。“四不”青年是一个