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风险分级管控与隐患排查治理体系建设实施指南
主编 EXPERT专家组
济南艾克斯博特安全技术咨询有限公司
二〇一六年四月十一日
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前 言
构建风险分级管控与隐患排查治理体系,目的是要实现事故的双重预防性工作机制,是“基于风险”的过程安全管理理念的具体实践,是实现事故“纵深防御”和“关口前移”的有效手段。前者需要在政府引导下由企业落实主体责任,后者需要在企业落实主体责任的基础上督导、监管和执法。二者是上下承接关系,前者是源头,是预防事故的第一道防线,后者是预防事故的末端治理。
构建两个体系需要一个过程,需要研究研发、需要配套标准、需要配套资源,是企业责任主体和政府监管主体的有效手段。体系建设解决了安全生产的长效机制,能够有效破解当前安全生产工作的诸多瓶颈。
根据有关法规及政策要求,EXPERT组织专家力量编写了本指南,本指南从政策解读、基础知识、工作流程及实施具体要求等方面提出了指导性要求。以期为政府有关部门及企业提供技术支持。指南中有些方法的提出提供了多种方案,供不同管理水平的企业选择采用。同时给出了系列记录表格样表,方便大家推动过程中选择性采用。
鉴于水平
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