工会经费支出范围 - 威海经济技术开发区总工会.pptx

基层工会经费收支管理威海市总工会财务部 邵芳2018年9月17日 基层经费收支管理制度2014.7全总《关于加强基层工会经费收支管理的通知》（总工办发[2014]23号）2015.1省总《关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理有关规定的通知》（鲁会办[2015]10号）2017.12全总《基层工会经费收支管理办法》（总工办发[2017]32号）2014.12.全总财务部《关于关于加强基层工会经费收支管理的通知的补充通知》（工财发[2014]69号)2009.10全总《基层工会经费收支管理办法》（总工发[2009]47号）2017.8省总《关于修订基层工会有关经费支出标准的通知》（鲁会办[2017]89号）2018.6省总《山东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》（鲁会办[2018]70号）适用范围 企业、事业单位、机关和其他经济社会组织单独或联合建立的基层工会委员会。 企业：在中华人民共和国境内各种所有制形式和各种治理形式的企业事业单位：各种类型的事业单位机关：党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关，各民主党派和工商联的机关，以及使用国家行政编制的人民团体和群众团体机关等其他经济社会组织：除上述之外的民办非企业、各类社会团体及其他组织上述单位单独或联合建立的工会组织作为基层工会组织，适用本办法。内 容一、基层工会经费收支管理原则二、工会经费收入范围三、工会经费支出范围四、工会财务管理五、监督检查六、基层工会财务常见问题一、基层工会经费收支管理原则 1、遵纪守法原则 2、经费独立原则 3、预算管理原则 4、服务职工原则 5、勤俭节约原则 6、民主管理原则1、遵纪守法原则 基层工会应依据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》的有关规定，依法组织各项收入，严格遵守国家法律法规，严格执行全国总工会和山东省总工会有关制度，严肃财经纪律，严格工会经费使用，加强工会经费收支管理。 严格执行中央八项规定及其实施细则的要求，不得让工会经费异化为滋生腐败的土壤《工会法》第42条、《工会章程》第36条对工会各项收入作出明确规定。 《中华人民共和国工会法》：第42条规定，“经费使用的具体办法由中华全国总工会制定”；《中国工会章程》；《工会会计制度》；《工会预算管理办法》；《基层工会经费收支管理办法》；中华全国总工会贯彻落实中央有关规定的相关要求。2、经费独立的原则 基层工会应依据全国总工会关于工会法人登记管理的有关规定取得工会法人资格，依法享有民事权利、承担民事义务，并根据财政部、中国人民银行的有关规定，设立工会经费银行账户，实行工会经费独立核算。 ▲《中华人民共和国工会法》第四十四条：工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。 ▲中华全国总工会办公厅关于进一步做好工会经费独立核算工作的通知》(总工办发〔2008〕20号) 各级地方工会和基层工会应当根据经费独立原则，单独开立账户，独立进行核算，不允许与本单位行政财务或党、团等其他组织财务合并账户集中核算，也不允许将工会财务纳入当地会计结算中心管理。凡已经合并或纳入的，应当予以纠正。 基层工会要依法取得社会团体法人资格，单独开设银行账户，实行工会经费独立核算。 工会经费独立不等于工会财务独立，依然执行国家的相关财经法规，要坚持遵纪守法原则。 不允许与单位行政财务或党、团等其他组织财务合并账户集中核算。3、预算管理的原则 基层工会应按照全国总工会《工会预算管理办法》要求，将单位各项收支全部足额纳入预算管理。基层工会经费年度收支（含调整预算）需经同级工会委员会和工会经费审查委员会审查同意，并报上级主管工会批准。 ▲预算层级全覆盖 ▲一切开支均应在经批准的预算内执行 4、服务职工的原则 基层工会应坚持工会经费正确的使用方向，优化工会经费支出结构，严格控制一般性支出，将更多的工会经费用于为职工服务和开展工会活动，维护职工的合法权益，增强工会组织服务职工的能力。 5、勤俭节约原则 基层工会应按照党中央、国务院和山东省委、省政府关于厉行勤俭节约反对奢侈浪费的有关规定，严格控制工会经费开支范围和开支标准，经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高工会经费使用效益。6、民主管理原则 基层工会应依靠会员管好用好工会经费。年度工会经费收支情况应定期向会员大会或会员代表大会报告，建立经费收支信息公开制度，主动接受会员监督。同时，接受上级工会监督，依法接受国家审计监督。二、工会经费收入(一)会费收入。工会会员依照全国总工会规定按本人工资收入的5‰向所在基层工会缴纳的会费。(二)拨缴经费收入。建立工会组织的单位按全部职工工资总额2%依法向工会拨缴的经费中的留成部分。(三)上级补助收入。基层工会收到的上级工会拨付的各类补助款项。(四)行政补助收入。行政补