惠州市海洋与渔业局渔业养殖水域事故调查处理应急预案.docxVIP

PAGE PAGE \* MERGEFORMAT 1 惠州市海洋与渔业局渔业养殖水域 事故调查处理应急预案 为有效预防、及时控制渔业养殖水域灾害事故的发生，减缓、消除因渔业养殖水域灾害事故带来的负面影响，指导和规范我市重大渔业灾害事故应急调查处理工作，确保我市渔业养殖顺利发展，特制定本应急预案（以下简称《应急预案》）。 1、适用范围 本预案所称的渔业养殖水域突发事故是指发生在发展渔业和水产养殖业使用的水域范围内，因未明原因而导致严重影响渔业正常生产经营的渔业养殖突发事故灾害。 本预案作出的应急响应处置程序适用于上报至我局并受理的，或宣传媒体关注度高，容易引发公众不安影响的，因未明原因而导致的渔业养殖突发灾害事故的应急调查处置。 2、工作原则 2.1预防为主，常抓不懈 各有关部门要在各自的职责范围内，对可能发生的渔业灾害事故进行分析、预测，并有针对性地制定事故应急处置方案，及时采取有效的预防措施，防止重大渔业灾害事故及次生灾害的发生。 2.2属地管理，分级负责 各县（区）海洋与渔业主管部门是本行政辖区内的渔业灾害防救第一责任人，负责第一时间对渔业灾害事故开展应急调查处理工作；市级海洋与渔业主管部门负责对渔业养殖水域灾害事故应急处理进行指导、监督、检查等，并根据渔业灾害事故的受损程度，组织实施分级监控、分级管理，分级实施救助。必要时组织市级渔业灾害事故调查组前往事发地进行调查取证。 2.3反应及时，措施果断 渔业灾害事故发生后，所在地的有关主管部门应立即作出反应，及时报告当地政府的同时也应上报市级相关部门，并迅速采取相应控制措施。 2.4统一领导，加强协作 局各有关部门要按照各自的职责，在局应急管理领导小组的统一指挥下，恪尽职守、各司其职、通力合作，依靠科学，妥善处理重大渔业灾害事故。 3、组织机构与职责 3.1组织机构 在市局应急管理领导小组的统一领导和指挥下，由渔业科牵头，联合办公室、计财科、渔政支队、渔业研究推广中心、海洋渔业环境监测站、海洋技术中心、海洋信息中心等部门组成渔业养殖水域突发事故调查小组（以下简称“事故调查小组”），负责贯彻市局应急管理领导小组的指示，按照本预案制定的规程和要求，组织本应急处理预案的实施，及时有效地开展渔业灾害事故应急调查处理工作，向市局应急管理领导小组报告事故处理情况，提出应急处理建议和应急处理措施。事故调查小组办公室设在市局渔业科，由分管渔业的副局长兼任办公室主任，渔业科负责人任办公室副主任。事故调查小组办公室负责具体组织和处理事故调查小组的相关工作。 3.2分工职责 办公室：负责以局名义对外及时发布事故调查进展、结果情况，做好新闻媒体、网络舆情的宣传发布应对工作，适时为事故调查处置工作提供车辆、燃料等后勤保障服务。以市局名义向省、市相关部门及时报送灾害事故损失、疫病疫情、检测监测等有关信息情况，以及渔业救灾复产工作进度等相关汇报材料；负责与有关单位的对外联系协调渔业灾害应急工作。 渔业科：负责牵头组织事故现场调查，按照事故调查小组及本预案确定的职责，指导和协调小组其它成员做好事故的应急调查、处理工作，汇总审定并向市局应急管理领导小组报告事故调查处置情况，负责渔业养殖水域突发事故调查小组办公室日常工作，及时了解和掌握事故发生和应急处置进展情况。 计划财务科：负责协调应急处置工作所需经费及事故应急救援资金的落实、使用和管理。 渔政支队：负责组织开展渔业水域污染事故现场调查取证工作；根据调查取证结果，向牵头部门提交调查与取证等有关报告；配合监测部门查找造成渔业水域污染事故的原因和污染源；配合有关部门开展因灾污染物的无害化处理及市场流通监管；组织协调处理渔业水域污染事故的权益纠纷工作；依法对事故责任人提出相关法律责任的处理建议、意见，并根据应急管理领导小组对事故案件的结论意见，负责监督执行。 市海洋与渔业环境监测站：负责组织开展现场水质及养殖环境污染物的监测检验和调查等工作；分析、判断事故区域水域和环境的污染原因及污染物的种类和污染源；负责组织开展水产品质量安全监督管理、水生动物疫病防控工作；组织开展疫情病害检测和调查等技术工作；分析、判断事故的性质、原因以及病源体的种类，评估事故造成的经济损失并出具报告；向牵头部门出具相关的事故技术调查鉴定报告和提出应急处置措施与建议；做好疫病灾害的监测与防控监管，防范疫情病害的扩展及因疫病引发的二次灾害；适时为养殖户提供抗灾复产技术指导和采取必要的应急处置措施，跟踪灾后复产情况并及时报告。 海洋技术中心：负责渔业污染事故的调查、取证工作，承担水产品质量安全、水生动物疫病等的技术支持，对事故现场采集样品作出专业技术检验、分析、鉴定处理，并出具样品的技术鉴定报告；向牵头部门出具相关事故技术调查鉴定报告及提出应急处置措施与建议；制定因灾污染物（死鱼