医疗机构全面预算管理培训材料 - 北京市卫生计生委会计核算服务中心.pdf

医疗机构全面预算管理培训材料 2015年06月 目录 章节 标题 页数 1 医疗卫生行政管理部门加强和提升预算管理的背景 2 2 医疗机构预算管理体系建设内容和重点 5 3 医疗机构预算管理建设框架 16 4 医疗机构预算编制 28 5 医疗机构预算执行与控制 35 6 医疗机构预算分析 39 7 医疗机构预算考评 46 8 医疗机构预算信息化 52 9 案例介绍 54 附录1 医疗机构预算管理相关文件解读 66 附录2 我们的医疗服务介绍及相关经验 71 附录3 预算编制计算方法 99 普华永道 1 章节 1 医疗卫生行政管理部门加强和提升预算管理的背景 普华永道 2 国务院关于深化预算管理制度改革的决定 党的十八届三中全会确立了全面深化改革的总目标，并对改进预算管理工作提出了明确要求。近日 ，国务院出台了《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》 ，要求各级政府和机关贯彻落实党的 十八届三中全会精神和国务院决策部署，深化预算管理制度改革。医疗卫生机构也应加强对预算管 理工作的重视，进一步提高预算管理水平。 《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》 （2014年10月） 中对医疗机构预算管理的重要参考点  健全预算管理机制 ：完善人员编制、资产管理与预算管理相结合的机制；  改进预算管理 ：在政部门会同各部门研究编制三年滚动财政规划，对未来三年重大财政收支情况进行分析预测；强化三年滚 动财政规划对年度预算的约束。推进部门编制三年滚动规划，加强项目库管理，健全项目审核机制；  改进预算控制 ：收入预算从约束性转向预期性，根据经济形势和政策调整等因素科学预测；  建立跨年度预算平衡机制 ：根据经济形势发展变化和财政政策逆周期调节的需要，建立跨年度预算平衡机制；  加强结转结余资金管理 ：建立预算编制与结转结余资金管理相结合的机制，细化预算编制，提高年初预算到位率。建立科学 合理的预算执行进度考核机制，实施预算执行进度的通报制度和监督检查制度，有效控制新增结转结余资金；  做好预算执行工作 ：硬化预算约束，年度预算执行中除救灾等应急支出通过动支预备费解决外，一般不出台增加当年支出的 政策，一些必须出台的政策，通过以后年度预算安排资金；  健全预算绩效管理机制：全面推进预算绩效管理工作，强化支出责任和效率意识，逐步将绩效管理范围覆盖各级预