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第14章 房地产法律制度 ; ;二、房地产法概况 （一）广义 （二）狭义 三、房地产行政主管部门 1、建设部门： 2、国土资源部门： 3、县级以上地方政府房产局： ;第二节 房地产开发用地;特征： 1、出让基础以土地所有权与使用权分离为基础； 2、出让方只能是国家（受让方为房地产开发企业）； 3、出让有期限； 4、是有偿行为； 5、是要式法律行为（书面合同、土地使用权登记）。;（二）出让方式 1、拍卖出让方式 2、招标出让方式 3、协议出让方式（有严格限制） （三）出让的最高年限 国务院：a居住用地70年； b工业用地50年； c教、科、文、体、卫用地50年； d商业、旅游、娱乐用地40年； e综合或者其他用地50年。;（四）出让程序 1、确立控制指标 2、制定年度面积方案 3、拟定具体出让方案 4、正式报批 5、确定受让方 6、签订出让合同、交纳出让金 7、颁发《国有土地使用证》 （五）土地使用权出让合同 ;（六）终止和续期 1、终止： a期限届满； b提前收回； c因逾期开发而被无偿收回； d土地灭失。 2、续期： 申请续期得应当于届满前一年提出。;二、土地使用权划拨 指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后，将该幅土地交付其使用，或者将国有土地使用权无偿交给土地使用者使用的行为。 1、划拨的范围： a国家机关和军事用地；b城市基础设施和公益事业用地