初稿2018能源转型白皮书.PDF

2018.4.17 初稿 初稿 2018.3 1 目錄 前言 1 壹、國內外能源情勢與挑戰 5 第一章、國際能源發展情勢與挑戰 6 一、全球能源發展現況與展望 6 二、國際未來能源趨勢變化 重新形塑全球能源系統面貌 7 第二章、國內能源情勢與挑戰 12 一、臺灣能源情勢 12 二、臺灣能源轉型面臨之挑戰 15 貳、願景與目標 19 參、重點推動方案 20 第一章、能源轉型全民推動 ─ 促成地方能源治理與公民參與 22 第二章、提升能源使用效率 ─ 實現徹底的節能社會 29 第三章、推動電力結構革新 ─ 確保系統穩定供應 44 第四章、加速導入再生能源 ─ 以永續能源為目標 60 第五章、促進綠能產業科技發展 ─ 創造綠產就業與技術革新 68 肆、結語 77 附錄 78 附件一、能源轉型白皮書的撰擬過程 79 附件二、能源發展綱領對應推動工作 88 附件三、跨領域或特定之議題於其他平台進展 105 I 目錄 表目錄 表 1 、2000 - 2017 年臺灣能源供給量 12 表 2 、各章節重點推動方案一覽 21 表 3 、工作小組委員名單 83 圖目錄 圖 1 、能源轉型白皮書之法規定位與推動機制 2 圖 2 、IEA 推估2016 年-2040 年全球能源需求 6 圖 3 、IEA 推估2016 年-2040 年全球發電量 (2017 年公布) 7 圖 4 、2000 - 2017 年臺灣能源供給量 13 圖 5 、2017 年臺灣能源供給結構 13 圖 6 、臺灣2000 -2017 年發電量 14 圖 7 、2017 年臺灣發電結構 14 圖 8 、2007 - 2017 年冷房度日趨勢圖 15 圖 9 、2000 - 2017 年臺灣能源消費、電力消費及GDP 之發展趨勢 16 圖 10 、2007 - 2017 年臺灣能源密集度與電力密集度趨勢 16 圖 11 、近五年備轉容量低於6%與90 萬瓩之天數 18 圖 12 、能源轉型白皮書撰擬程序規劃 79 圖 13 、能源轉型白皮書各階段參與方式 80 圖 14 、能源轉型白皮書預備會議發言聲量圖 81 圖 15 、預備會議民間意見的處理流程 81 圖 16 、五個工作小組會後委員合影 85 圖 17 、重點推動方案 86 圖 18 、能源轉型白皮書網站首頁 87 II 序言 工作小組民間主持人 李翰林 地球公民基金會主任 能源轉型就是社會轉型，成敗關鍵在於如何改變民眾與能源的關係。從能源消 費者，轉為生產者，進而體認公民責任，關心參與「發輸配送」過程中的公共 課題。期待這本集眾人之力的白皮書，成為社會轉型中成功向前的一大步。 楊秉純 工研院綠能所副所長 政府透過與公民、產業及學研團體，共同擬訂國家能源轉型的重要政策，相信 對未來能源政策的推動將更有助益 。 陳惠萍 陽光伏特家創辦人 能源轉型是一場科技與社會的總體變革，在此過程中「沒有人是局外人」。期 許這本