宪法视界下的国家机构新.pptxVIP

宪法视界下的国家机构;全國人民代表大會;全國人民代表大會;一、中央国家机构组织体系;全國人民代表大會;（一）全国人民代表大会 1.全国人民代表大会的性质和地位 最高国家权力机关 （1）全国人大是人民代表机关。 （2）全国人大是国家立法机关。 （3）全国人大是最高国家权力机关。 2. 全国人民代表大会的组成和任期 ;3.全国人大主席团 ;4. 全国人大常委会;【问题1】全国人大及其常委会立法权限 宪法：有权制定和修改非基本法律，有权对基本法律进行部分补充和修改，但不得同该法律基本原则相抵触 存在问题： （1） 绝大部分法律由常委会制定。 （2）“基本法律”和“非基本法律”区别不清楚。 （3）常委会修改基本法律失范。 （4）法律冲突解决方式的背谬。 解决办法;【问题2】全国人大常委会委员兼职问题 第一，委员专职化合符设立人大常委会的初衷。 第二，履职的时间和精力问题。 第三，履职的动力和积极性问题。 第四，履职的环境影响问题。;5. 专门委员会;美国：众议院共有22个常设委员会，参议院共有16个常设委员会 ;【问题3】我国违宪审查制度——宪法委员会的设立 全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作——习近平 （1）司法机关审查模式 （2）宪法法院审查模式 （3）宪法委员会审查模式 （4）立法机关审查模式 增设专门委员会：宪法委员会;6. 全国人大常委会的工作机构;7. 全国人民代表大会组织原则 民主制;（二）中华人民共和国主席;【问题4】国家主席的性质和地位;（三）国务院;2. 国务院的组成和结构;【问题5】民主集中制原则 宪法第3条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。” ;（2）国务院办公厅;（3）国务院组成部门;【问题6】副部长人数;（4）国务院直属特设机构 国务院国有资产监督管理委员会 ;（5）国务院直属机构;（6）国务院办事机构;（7）国务院设立的部委管理的国家局;（8）国务院议事协调机构;（9）国务院直属事业机构 13个： 新华通讯社、中国科学院、中国社会科学院、中国工程院、国务院发展研究中心、国家行政学院、中国地震局、中国气象局、中国银行业监督管??委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、全国社会保障基金理事会、国家自然科学基金委员会。;（10）国务院的派出机关;【问题7】机构名称的规范 问题： （1）少数机构名称冗长。 （2）名称文字重叠累赘。 （3）名称带有机构改革痕迹。 （4） “部”、“委员会”、“署”、“总局”、“局”使用随意。 （5）国家机关名称变动频繁。 解决方法： （1）制定国家机关名称管理法规，做到有法可依。 （2）要有专门机构负责国家机关名称管理工作。 （3）名称越简洁越好，并保持相对稳定。 （4）“部”、“署”、“厅”、“局”和“委员会”的使用要规范。 （5）新成立的国家机关名称应当尽可能使用原用名称。;（四）中央军事委员会;现行宪法对中央军事委员会单设一节，共两条： 第93条规定：“中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。中央军事委员会由下列人员组成：主席，副主席若干人，委员若干人。中央军事委员会实行主席负责制。中央军事委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同”。 第94条规定：“中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责”;（五）最高司法机关;1.最高人民法院;（2）最高人民法院的机构设置;（3）最高人民法院的职责权限 【1】审判案件　 【2】核准死刑　 【3】监督审判　 【4】决定机构设置　 【5】司法解释 ;【问题8】司法独立原则与党的领导 法官除了法律，没有别的上司——马克思 司法独立原则不仅是一项宪法原则，也是一项司法组织原则和诉讼活动原则 司法独立与党的领导司法独立绝对不是排斥党的领导和执政 党的领导是政治领导、组织领导和思想领导;【问题9】基层法官法律素质高于首席大法官？;初任法官条件： （1）符合法官条件； （2）通过司法资格。;首席大法官条件;2. 最高人民检察院 人民检察院的组织体系; （1）最高人民检察院的性质 国家的法律监督机关 双重属性;（2）最高人民检察院的机构设置 办公厅、政治部、侦查监督厅、公诉厅、反贪污贿赂总局、渎职侵权检察厅、监所检察厅、民事行政检察厅、控告检察厅、刑事申诉检察厅、铁路运输检察厅（已撤销）、职务犯罪预防厅、法律政策研究室、案件管理办公室、死刑复核检察厅、纪检组、监察局、国际合作局、计划财务装备局、离退休干部局、司改领导小组办公室等 ;（3）各级人民检察院的职责权限 （1）对于叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家的政策、法律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件，行使检察权 （2）对于直接受理的刑事案件，进行侦查。 （3）对于公安机关侦查的案件，进行