镇重点区域火灾等安全事故防控综合治理体系建设实施方案.docVIP

镇重点区域火灾等安全事故防控综合治理体系建设实施方案 为全面消除区域性火灾安全隐患，提高社会消防安全治 理能力，推进我镇重点区域性火灾等安全事故防控综合治理 体系建设，经镇政府研究，制定本实施方案，具体如下： 一、 工作目标 2015年春节前，基本建立火灾等安全事故防控综合治理 体系，火灾发生率明显下降，我镇重点区域火灾隐患得到有 效整治；2015年6月底前，火灾等安全事故防控综合治理体 系有效运行，消防安全形势持续平稳向好，我镇重点区域火 灾隐患基本整治完毕。 二、 组织机构 为切实加强组织领导，成立桥头镇重点区域火灾等安全 事故防控综合治理体系建设工作领导小组。具体如下： 组长： 副组长： 成员：XX及各村党总支书记。 下设办公室，开展实体化运作。 主任： 副主任： 成员：XX及各村委会主任 三、 重点区域基本情况 我镇区域内以鞋业和废塑料加工企业居多，而鞋业和废 塑料加工企业多为农村家庭作坊，所在的建筑多为农村村民 自建的二、三层砖瓦结构房屋。在拖鞋制造加工环节中，存 在着安全生产火灾隐患，特别是拖鞋原材料乱堆放易燃烧、 逃生通道堵塞等隐患较为突出；废塑料再生利用行业经过集 中整治取缔，虽已基本清零，但还存在一定安全生产消防隐 患；区域内以外来务工人员为主，安全意识较差，自防自救 能力较弱。 、构建完善消防安全六大体系 C-）建立全面落实消防安全主体责任体系 镇政府负责总体协调，安监、公安派出所、消防、教育、 国土、城管、供电、供水等部门全面配合。其中，镇政府负 责整改工作的协调和整改资金的督促落实；安监部门负责安 全生产监管；公安派出所负责消防监督执法和治安维稳；消 防部门负责技术指导；教育部门负责消防培训；国土城建部 门负责规划利用土地严控违章建筑反弹；供电部门负责查处 存在消防隐患的违法用电行为；供水部门负责维护供水管网 保障消防用水；其他部门按各自职责做好配合工作。 具体如下： 1、明确镇领导消防安全总体责任。镇书记、镇长是本 辖区消防工作第一责任人，主要负责构建消防监管责任体系， 形成“镇、行政村（居）、自然村（村民组、居住小区）、 企业单位业主”的横向责任链；每季度组织一次全面的消防 安全检查，形成时间上的纵向责任链；将镇、村干部纳入网 格管理考核，建立全覆盖的网格排查监管机制；把消防工作 经费列入本级财政预算，逐步加大对消防工作的投入；建强 消防工作站和专职消防队等基层管理组织，配齐配强工作人 员，增强消防工作力量；设立镇级消防安全宣教实践中心， 开展宣传教育培训。 2、 明确党委政府班子成员消防安全分管责任。党委、 政府领导班子成员是分管各线内消防安全工作的主要责任 人，对工作中涉及的消防安全事项负有领导责任，每季度听 取一次分管线的消防工作汇报。主要负责督促分管部门、单 位、行业每年研究制订消防工作目标管理责任，部署消防安 全工作，落实网格化管理制度；在重要活动、重大节日或火 灾多发时期，定期组织开展消防等安全检查，督促有关部门 开展消防宣传、教育、培训工作；协调解决分管线范围内的 消防安全重大问题，督促分管线范围内的重大火灾隐患督办 整改；将消防工作与其他分管工作同计划、同部署、同检查、 同考核、同奖惩。 3、 明确单位和业主的消防安全主体责任。按照“谁所 有、谁负责，谁经营、谁担责”的原则，法人代表（实际控 制人）承担本单位、企业、场所的消防安全责任，业主和出 租房房东是消防安全第一责任人。主要负责确定消防安全管 理人员，落实单位消防安全自我管理责任；落实消防安全管 理经费，保障人员、设施正常运作；制订落实消防安全管理 制度，自查、自改、消除事故隐患；定期组织演练，提高应 急处置能力。 4、 明确村（居）消防安全主体责任。村两委主要负责 人是本辖区消防安全第一责任人，主要负责制定落实村（居） 民防火公约，明确1至2名村专职干部为消防安全管理员， 有条件的村可配备1至2名专兼职消防工作人员；掌握本辖 区消防安全隐患、违章建筑、无证无照及房屋租赁等情况， 建立详细的花名册，开展火灾等安全隐患排查整治。 5、 完善消防安全自我管理机制。消防安全重点单位每 季度、派出所重点列管对象每半年，其余单位每年至少组织 1次消防安全自我评估，评估情况及时向消防部门、派出所、 镇及上级主管部门分级备案。领导小组要配合上级部门制定 不同类别、不同规模单位、企业的消防安全管理标准，督促 单位、企业开展安全生产标准化管理；督促制鞋、制塑等重 点行业加强消防安全自律、自我管理，制订《行业消防安全 联防自治公约》等相关制度，明确自律管理规定和违约处理 办法，组织开展自查互查。 《二〉实行全覆盖的消防安全监督管理体系 1、推进镇消防工作站综合监管。建立健全镇级消防安全 工作站，配备相应的工作人员、设施，负责本辖区消防安全 工作的牵