第三章地方政府结构.pptVIP

第 三 讲 地方政府结构 基本问题 中国地方政府的科层结构 中国地方政府的党政结构 中国地方政府的宪政结构 中国地方政府三大结构的合力与摩擦力 地方政府结构 第一节、中国地方政府的科层结构 科层结构 现代官僚制是现代化和理性化的产物 现代官僚制的主要特点 规则化 层级节制 公私分开 专业化 专职化 效果的可预见性 二、中国地方政府科层结构的法律规定 《中华人民共和国宪法》对地方政府科层结构的规定 《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》对地方政府科层结构的规定 三、中国地方政府科层结构的特点 1，通过功能性机构和地区性机构双重配置来构筑科层结构 功能性机构：双重领导结构，垂直管理机构 地区性机构： 2，地方政府科层结构的运转是依靠自上而下的层级“势能”来推动的 压力型体制 四、中国地方政府科层结构的功能 中国地方政府科层结构在运行中的功能主要体现在具体体制的作用发挥上 机构设置、人员编制 财政关系 五、中国地方政府科层结构的分析 1，中国地方政府科层结构的作用 经济迅速发展的一个重要内生变量 国家统一和发展 克服社会经济转型和文化观念转变的一道重要防线 2，中国地方政府科层结构面临的挑战 信息技术的发展，冲击着科层结构的组织形式 行政信息的传播，更大程度冲击地方政府的科层结构 社会经济的发展也对地方政府的科层结构提出挑战 政