星级旅游饭店管理模式之分析——以盐城市为例.pdfVIP

星级旅游饭店管理模式之研究——以盐城市为例 绪 论 绪 论 一、选题的缘起及背景 2009 年 11 月25 日，国务院常务会议讨论并通过了《关于加快发展旅游业的 意见》。这是新时期国务院对旅游业发展的第一个意见。《意见》认为，旅游业兼 具经济和社会功能，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。《意见》 明确提出“旅游业是战略性产业”，提出“要把旅游业培育成国民经济的战略性支 柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的战略定位，对于加快旅游业发展具 有十分重要的里程碑意义。 旅游饭店是旅游业的重要组成部分，是旅游业赖以生存和发展的三大支柱（旅 游交通、旅游饭店和旅行社）之一，是衡量一个地区投资环境和国际化程度重要 标志。如何有效运用科学有效的管理模式促进旅游饭店顺应市场发展，全面促进 城市接待水准和城市形象的提升，意义十分深远。因为不仅有利于旅游饭店自身 的发展，加快与国际接轨步伐，更有利于地方社会经济的可持续发展，促进城市 美誉度和知名度提升。 江苏沿海大开发战略成为国家发展战略，给位于江苏沿海的中心城市—盐城 的旅游业带来宝贵发展机遇。盐城市已明确了城市发展定位之一，成为我国沿海 知名生态旅游城市。盐城市星级旅游饭店发展迅速, 目前处于数量扩张阶段，如何 引导其健康、持续发展、提升服务质量，避免盲目投资、重复建设，一味追求星 级等问题，充分发挥其对盐城市社会经济，提升“东方湿地 鹤鹿故乡”城市形象 的积极作用。顺应市场发展需求，总结出科学、有效的管理模式值得探讨和研究。 二、相关文献综述 研究对象-星级旅游饭店的确认，要有现实意义，对星级旅游饭店行业发展关 注的著作有安应民的《论旅游产业生态管理系统的构建》①，浙江省旅游人教处编 著的《四、五星级饭店业务知识》等。 ② 周京震在《相关产业发展被带动，旅游产业链创造大财富》 提出，我国有关 ① 安应民.论旅游产业生态管理系统的构建[J].旅游科学，2006 ，（1）. ② 周京震.相关产业发展被带动，旅游产业链创造大财富[N].江苏商报，2004 ，（4 ）. 1 绪 论 星级旅游饭店管理模式之研究——以盐城市为例 研究表明，旅游业的发展可带动建筑、餐饮、通讯、交通、娱乐、金融、住宿、 信息等20 多个相关产业的发展。旅游业每直接增加1 个工作岗位同时可以间接带 动7 个就业岗位；旅游业每创造 1 元收入同时可以间接创造7 元的社会财富。相 ① 关历史数据证明 ，旅游业的食、住、行、游、购、娱这六大要素中，其中住、行 和游三大要素催生旅游业三大支柱，即旅游交通、旅行社和旅游饭店。 管理模式的研究是以政府职能管理研究的基础上的，我国学者专家借鉴历史 经验、国内外研究成果对我国政府职能的定位、转变作出了诸多研究。 孙关宏，胡雨春在《政治学》②中指出政府职能是政府在社会中所承担的职责 和功能，并反映了政府的实质和活动的内容。从经济运作规律、西方国际政府职 能转型的历史经验两方面来看，社会资源的合理配置只能以市场机制为主，而政 府干预不能取代市场机制，政府不应取代市场，但在于对市场机制缺陷的弥补。 王名《非营利组织管理概论》③对协会作用具体阐明，非政府机构属于第三部门， 即区别于第一部门的政府体系与第二部门的市场体系。它出现于两者中间，它不 同于政府，不以政府权力为核心，不存在自上而下的等级制统治体系。协会以志 愿公益为宗旨，以相关者的需要为导向，能帮助实现公益资源的有效配置；不同 于企业，不以牟取利益为动机，不受市场规律左右，能帮助实现更大范围的社会 公平。它是一种新的资源配置体制，弥补了政府和企业两者的资源配置体制的不足。 国际、国内星级旅游饭店管理模式现状的研究则相对集中于行业的刊物、报 ④ 纸和行业研究中。刘光溪，张汉林《WTO 与中国经济（干部读本）》 戴斌《中国 饭店业的现状分析与未来发展》⑤等