地方环境质量标准和污染物排放标准备案管理办法-生态环境部.PDF

附件二： 地方环境质量标准和污染物排放标准备案管理办法 （二次征求意见稿） 第一条 为加强对地方环境质量标准和污染物排放标准的备案 管理，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气 污染防治法》和《中华人民共和国水污染防治法》，制定本办法。 第二条 本办法适用于环境保护部对省、自治区、直辖市人民 政府依法制定的地方环境质量标准和污染物排放标准的备案管理。 地方机动车船大气污染物排放标准的管理，依照经国务院批准、 原国家环境保护总局发布的《地方机动车船大气污染物排放标准审 批办法》执行。 第三条 省、自治区、直辖市人民政府或者其委托的环境保护 行政主管部门应当在地方环境质量标准和污染物排放标准发布之日 起30个工作日内，向环境保护部备案，并提交下列材料（一式三份）： （一）报送备案的函; （二）省、自治区、直辖市人民政府批准地方环境质量标准和 污染物排放标准的文件，以及地方环境质量标准和污染物排放标准 的发布文件； （三）地方环境质量标准和污染物排放标准文本的纸质文件和 — 4 — 电子文件； （四）地方环境质量标准和污染物排放标准编制说明和研究报 告。 第四条 环境保护部在收到备案材料之日起60个工作日内，对 符合本办法第六、七、八条规定的，予以备案，并在环境保护部网 站公布备案登记信息。对不符合本办法第六、七、八条规定的，不 予备案登记，并说明理由，由省、自治区、直辖市人民政府自行纠 正。 第五条 地方污染物排放标准无法与国家污染物排放标准中的 项目限值、控制要求比较宽严关系的，环境保护部暂缓备案，并在 收到备案材料之日起60个工作日内书面说明理由，通知报送标准备 案部门重新备案；重新备案的标准符合规定的，予以备案登记。 第六条 报送备案的地方环境质量标准应符合下列要求： （一）已经省、自治区、直辖市人民政府批准； （二）对国家环境质量标准中未规定的污染物项目，补充制定 地方环境质量标准。 第七条 报送备案的地方污染物排放标准应符合下列要求： （一）已经省、自治区、直辖市人民政府批准； （二）地方污染物排放标准应参照国家污染物排放标准的体系 结构制定，可以是行业型污染物排放标准和综合型污染物排放标准。 行业型污染物排放标准适用于特定行业污染源或特定产品污染源； 综合型污染物排放标准适用于所有行业型污染物排放标准适用范围 — 5 — 以外的其他各行业的污染源； （三）对国家污染物排放标准中未规定的污染物项目，补充制 定地方污染物排放标准； （四）对国家污染物排放标准中已规定的污染物项目，制定严 于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。 第八条 地方环境质量标准和污染物排放标准中的污染物监测 方法，应当采用国家环境保护标准。 国家环境保护标准中尚无适用于地方环境质量标准和污染物排 放标准中污染物的监测方法时，应通过实验和验证选择适用的监测 方法，并将该监测方法列入地方环境质量标准或污染物排放标准的 附录。 适用于该污染物监测的国家环境保护标准发布、实施后，应按 新标准的规定实施监测。 第九条 有下列情形之一的，省、自治区、直辖市人民政府应 当及时依法对地方环境质量标准或污染物排放标准进行修订或者废 止： （一）新制定发布的国家环境质量标准对地方环境质量标准中 的污染物项目已作规定的； （二）新制定发布的国家污染物排放标准严于地方污染物排放 标准的。 第十条 地方环境质量标准和污染物排放标准修订后，应按本 办法第三条规定重新报送备案。 — 6 — 地方环境质量标准和污染物排放标准废止后，省、自治区、直 辖市人民政府或者其委托的环境保护行政主管部门应在30个工作日 内向环境保护部报送有关废止标准的文件。 第十一条 地方环境质量标准和污染物排放标准在报批前，应 当征求环境保护部意见。环境保护部在收到征求意见文