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特色产业园区建设路径浅析 特色产业园区建设路径浅析 SCI—TECHINFORMATIONDEVELOPMENTamp;ECONOMY2010年第2O卷 第11期 文章编号:1005—6033(2010)11—0224—02 特色产业园区建设路径浅析 张正东 (江苏省盐城经济开发区,江苏盐城,224007) 摘要:开发区在新一轮经济发展中抢占先机的关键是要发展定位鲜明,特色明显的 产业园区.结合盐城经济开发区的实际,探讨了特色产业园区建设的路径. 关键词:开发区;特色产业园区;发展路径 中图分类号:F424文献标识码:A 特色产业园区是开发区新一轮产业经济发展的主要形式, 也是最能体现和符合集约,节约发展的产业模式.其成员企业 包括上游的原材料,机械部件和生产服务等投入供应商,下游 的生产商,销售商及其网络.不同企业共同分享园区公共基础 设施和一体化利润,生产成本和交易费用大大降低,形成了产 业集聚的规模优势和价格优势.特色产业园区具有地理集聚和 产业集群的特征,是一种柔性生产综合体,代表了某个区域的 核心竞争力,已成为开发区又好又快发展的强劲动力和重要载 体. 近年来,盐城经济开发区坚持以科学发展观为指导,突出又 好又快发展主题,在体制机制转换,重大项目实施,增长方式转 变,配套功能提升以及特色产业园区建设方面取得重大突破,基 本形成汽车,lT,高档纺织,动力机械,基础装备等五大特色产 业和以汽车城为龙头的现代制造业基地,但要进一步做好特 色产业园区的建设工作,还需要从以下几方面努力. 1以科学规划高层次来引导特色产业园区建设 一 是坚持新型工业化发展的要求,委托国内知名院校和规划 设计单位,对特色产业园区规划进行可行性分析,提出具有前瞻 性,科学性,战略性和可操作性的规划建议和意见,高水准编制特 色产业园区规划.盐城经济开发区纺织服装园的规划就是在分析 周边纺织产业现状和全省纺织产业布局的基础上,委托上海知名 规划设计单位进行可行性研究分析,提出具有差异化的产业规划 思想,最后将园区产业定位为高档纺织服装一体化生产加工,具有 很强的超前性和操作性.二是同步实施开发区总体规划,特色产业 园区规划和主导产业规划.基于开发区城市性质和产业发展定位 的原因,特色产业园区发展,必须依托区域的综合资源优势和综合 服务功能,而区域发展又要在总体规划的指导下,依托特色产业园 区发展,形成具有特色功能的新城区.同时,产业园区规划还须满 足特色产业发展的功能需求,与产业发展规划相协调,相一致,在 规划设计上,力求量身定做,确保产业发展有一个好的载体.盐 城经济开发区汽车及零部件工业园在建设之初,就充分考虑了汽 车及零部件产业与开发区总体发展方向,发展空问上的关系,在规 划布点项目之前,明晰项日之间的分工与合作关系,做到产业布局 相对集中,企业生产相对独立,发展空间规划适度,形成产业特色 与基础环境相协调的特色产业园区.三是科学合理地解决开发区 建设与土地利用,城镇建设,资源环境保护等问题,做到园区功能 224 收稿日期:2010-03—09 定位合理,规划布局有序,形成布局集中,用地集约和产业集聚的 特色产业园区建设模式,有效避免重复建设和产业趋同,在规划一 般基础公共服务产品同时,规划构建资金支持,中介服务,技术服 务,信息共享等特色平台. 2以特色项目高要求来提升特色产业园区建设 . 纵观开发区10多年的建设发展,不少开发区已经完成初步 的产业选择,要素积累等外延扩张过程,形成了一定的产业规 模,取得了令人瞩目的发展业绩.但现阶段要达到国际先进开发 区的建设发展水平,还面临许多深层次的矛盾和问题:产业以空 间集聚为主,企业的植根性不强,相互依存度不高,未形成真正 意义上的产业族群和上,下游配套协作的产业链条.在促进产业 集聚的众多因素中,要素配置是初级优势,人力资源是重要优 势,而决定优势是生产经营成本的降低.创建特色产业园区,吸 引众多同类产业的企业在地理上的集中,可以降低各种成本,促 进信息交流,优化服务体系,构筑上下游企业和关联企业的群体 优势,形成产业整体竞争优势,提高园区经济的规模和效益.随 着国际竞争的加剧,单个的企业和产品已经无法和国外成熟的 大企业,大品牌竞争.因此,必须培植特色优势,以小企业,大集 群方式建设特色园区,通过园区的专业化分工,规模化集聚,社 会化服务和规范化管理,促进分散的产业结构向高附加值,高技 术的演进,实现特色产业跨越式发展.盐城经济开发区坚持以重 大项目,龙头项目,外资项目等特色项目为主攻方向,以特色项 目拉动和集聚,促进特色产业园区快速建设.该区充分依托汽 车,JT,高档纺织,动力机械,基础装备等五大特色产业,不断放 大重大项目集聚效应.以总投资东风悦达起亚第二工厂为