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全国城市公共文明指数测评工作情况通报 一、全国城市公共文明指数测评工作情况介绍 去年，中央文明办首次在全国15个副省级城市进行了公共文明指数测评，并在中央主要新闻媒体进行排名公布，在社会上引起了热烈反响，对于进一步实现创建文明城市的常态化，不断巩固和扩大创建成果起到了重要推动作用。中共中央政治局常委李长春同志做出重要批示：要求中央文明办“选择100—200个城市，每年进行文明指数测评并公布，作为文明城市评选的基础。”今年3月，中央文明委作出决定，从今年起每年对“全国文明城市”及“创建全国文明城市工作先进城市”进行公共文明指数测评，测评结果不仅要在中央主要新闻媒体上进行排名公布，还要作为评选和复查全国文明城市的重要依据。今年和明年的测评成绩各占20%，第三年复查成绩占60%，三次测评总计成绩作为评选和复查全国文明城市的总成绩。按照中央领导指示，中央文明办将委托国家统计局对全国文明城市进行城市公共文明指数测评，今年的测评调查工作马上就要展开。下面，我把此次测评工作有关情况向大家作一介绍。 1、测评对象范围。此次测评的对象为全国文明城市、区，全国创建文明城市工作先进城市、区，省会城市和副省级城市。就宁波来讲，主要是六个区。 2、测评人员组成。此次测评工作由中央文明办和国家统计局具体负责实施，测评人员由国家统计局在全国范围内进行选调，去年，到我区进行测评工作的是江西省城调队。在测评期间，国家统计局每组派出一名督查员对测评工作进行全程督查。 3、测评主要方式。此次测评方式主要有实地考察、入户调查、材料审核三种。其中，问卷调查采取随机抽样调查的手段，实地考察采取暗访的形式，材料审核则以市级层面为主，主要是审核中央文明委部署的全年精神文明建设重点工作开展情况。 4、测评主要项目。此次城市公共文明指数测评主要项目包括公共环境指数、公共秩序指数、人际交往指数、公益行动指数。 公共环境主要是指城市的环境卫生、生态保护、社区卫生、公共设施、绿化、河道等管理和维护善；公共秩序主要是指城市道路等交通设施完善情况、市民行车乘车走路等文明出行情况、车辆营运管理和交通秩序状况；人际交往主要是对公共场所市民的文明行为、人际互助、文体场合等状况；公益行动主要是对志愿服务、公益活动、公益广告等开展情况。 5、测评的时间安排。拟定于今年7月初至8月份，国庆前在中央各大媒体上按测评成绩排名公布测评结果。 二、市文明办对我区示范文明城区创建工作初评和公共文明指数模拟测评情况 4月中旬和6月中旬，市文明办、市统计局依据浙江省示范文明城区测评体系和全国公共文明指数测评体系，分别对我区的示范文明城区创建工作进行了初评检查对城市公共文明指数进行了模拟测评。示范文明城区创建工作通过了市级检查，正式列入创建对象，明年4、5月份，省里将进行检查验收；城市公共文明指数测评在六个区当中，北仑区的得分成绩处于中等偏上水平。 （一）市文明办对我区的总体评价 从两次检查情况来看，总体上说，我区城市文明建设得到了市民的广泛认同，市民的公德意识、公民意识、参与意识明显提高，市民遵守公共场所的文明言行、文明礼仪的自觉性不断增强，友善融洽的人际关系在我区得到了广泛的倡导，对公益行动的支持率越来越高，对城市管理、城市环境等生活质量的要求越来越高。具体表现在以下几个方面。 1、城市道路交通管理状况得到较大改善。公安交警部门加大了交通文明的宣传力度，积极开展交通志愿者活动，有力改善了城市道路的交通状况。目前，城区范围内主要路口和道路的交通状况有所好转。 2、主要商业大街的管理水平有所提高。区城管局、公安分局、工商分局等加大了对主要商业大街的执法力度，起到了明显的效果。开展了“百城万店无假货活动”，主要商业大街的基础设施得到了有效维护，经营秩序得到了明显的改善。 3、文明创建的宣传氛围得到加强。一些部门的公益广告宣传意识较强，公安交警、公交公司、街道社区等利用各种载体开展了公益广告宣传，营造了良好的创建氛围。特别是区城管局，管理不忘宣传教育，开展了一系列的墙体画宣传和市民教育活动，得到群众认同。 4、街道、社区参与文明城市创建的积极性进一步提高。各街道、社区发挥自身优势，组织群众广泛开展社区读书活动，组织开展社区邻里活动和社区健身活动，营造了健康向上、文明和谐的良好氛围。新碶街道总体水平明显优于其它街道，大碶街道、霞浦街道也有很大提高。 5、市民的文明素质有了进一步提高。暗访人员在道路上随机进行了问路、咨询等测试，绝大多数市民都能够热情回答陌生人的提问，尽可能的提供帮助。市民对公益行动的认同感不断提高。据调查显示，七成以上的居民认为“志愿服务很有必要”，特别是市民参与爱心捐款、万人助学、志愿服务等自觉性进一步增强。团区委、文体局、机关党工委等部门的工作成效突出。 （二）存在问题 从暗访情况来看，中心城区、