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公路发展对铁路的影响及铁路对策建议 ●运输市场收稿日期:2003—01—27 公路发展对铁路的影响及铁路对策建议 王晖军 (铁道部经济规划研究院运输咨询部副研究员,北京100038) 摘要:分析了近几年公路的发展对铁路客货运量的影响.介绍今后5年公路建设的发 展规划及市场取向,认为今后5年公路与铁路的竞争将会加剧,铁路应采取积极 的措施应对公路的挑战,并提出了对策建议. 关键词:公路铁路客货运输影响对策 文献标识码:A文章编号-1004----9746(2003)O2—0o34—04 1近几年公路对铁路客货运量影响分析 改革开放以来,中国公路发展迅速,年完成的客 货运输量持续递增,公路运输在综合运输体系中的 基础地位日益增强.20世纪9O年代,是中国交通运 输高速发展和运输结构日趋成熟的时期,主要表现 在交通建设的加快,运输能力的加强,加之社会需求 的趋缓,使全面紧张的交通运输得到了一定缓解. 据测算,2000年公路运输全行业营业收入约为4000 亿元左右,约占当年国内生产总值的4.3%,已成为 综合运输体系5种运输方式中完成运输量最多,实 现营业收入最多的运输方式.在客运方面,快速客 运在全国绝大多数地区迅速发展,已经成为高品质 运输服务的标志,同时也有力地推动了其他运输方 式改进服务;在货运方面,在运输总量提高的同时, 快件运输,限时运输,专项合同运输以及物流服务等 新的运输服务方式近几年也开始起步,其发展势头 很强,正在成为公路运输业新的经济增长点.到 2000年底,公路运输全行业共有经营生产420.11万 户,从业人员1354.33万人,多种所有制并存的格局 已经形成,市场竞争非常激烈. 1991年到2000年,中国全社会客运量从806048 万人增加到1478573万人,增长了38.4%,年均增 长率6.97%;旅客周转量从6178亿人?km增加到 12261亿人?km,增长98.5%,年均增长率7.9l%; 货运量从985793万t增加到1358124万t,增长 37.8%,年均增长率3.62%;货物周转量从27986 亿t?km增加到44452亿t?km,增长58.8%,年均 增长率5.28%.在运量结构中的主要特点是:作为 陆上运输方式,铁路和公路是直接的竞争者,公路分 流了铁路部分货流和中短途客流,公路的市场份额 铁道经济研究2/2003 34 呈上升态势,铁路的市场份额有所下降.1991— 2000年公路客运量从682681万人增加到1347392 万人,增长了97.4%,年均增长率7.85%,市场份额 由84.7%上升到91.1%,增长了6.4个百分点,年 均增长率0.8%;铁路市郊管内客运量从78841万 人下降到74143万人,下降了5.96%,年均下降率 为0.68%,市场份额由9.8%下降到5%,下降了4.8 个百分点,年均下降率7.2%;公路客运周转量从 2871.74亿人?km增加到6657.4亿人?km,增长 131.8%,年均增长率9.79%,市场份额由46.5%上升到 54.3%,增长了7.8个百分点,年均增长率1.74%;铁路 市郊管内客运周转量从1136.9亿人?km增加到1320 亿人?km,增长了16.1%,年均增长率仅1.67%,市场 份额由18.4%下降到10.8%,下降了7.6个百分点, 年均下降率5.75%;公路货运量从733907万t增加 到1038813万t,增长了41.5%,年均增长率3.94%, 市场份额由74.4%增加到76.5%,增长2.1个百分 点,年均增长率0.31%;铁路货运量从147898万t增 加到165498万t,增长11.9%,年均增长率1.26%,市 场份额由15%下降到12.2%,下降了2.8个百分点, 年均下降率2.27%;公路货运周转量从3428亿t? km增加到6127亿t?km,增长了78.7%,年均增长 率6.67%,市场份额由12.2%上升到13.8%,增长了 1.6个百分点,年均增长率1.38%;铁路货运周转量 从10948.07亿t?km增加到13336.1亿t?km,增 长21.8%,年均增长率2.22%,市场份额由39.1%下 降到30%,下降了9.1个百分点,年均下降率2.9%. 2今后5年公路建设发展规划及市场取向 中国公路建设自建国以来取得了长足的发展,特别 是改革开放以来,路网通行能力增加了3倍多,年均增 运输市场● 长率达6.5%,高速公路从无到有.路网里程从1949 年的8万余km增加到2000年140.3万km,其中高速 公路1.6万km;全国公路网密度已达到0.146km/ km,99%的乡镇有公路连接,通公路的行政村达到 90%.公路将在五纵七横国道主干线的基础上,进 一 步加强高速公路网,国省道干线网和