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工会劳动保护监督检查 主讲：王宏伟 北京市工会干部学院研究员 研究方向：心理学、安全管理学 联系方式： 电 话： Email：larab@263.net 内容： 一、工会劳动保护概述 二、工会劳动保护组织建设 三、工会劳动保护工作的主要内容 四、工会如何开展劳动保护监督检查 一：工会劳动保护概述 (一)劳动保护定义：为保障职工在生产劳动过程中的生命安全与健康，在法律、制度、组织管理、教育培训及技术设备等方面采取的综合性措施。 劳动保护工作的主要内容（5项） 劳动法规定： 劳动安全卫生综合管理：劳动保护立法和建立各种劳动保护监督管理体制（工会劳动保护监督体制）。 劳动安全技术：为防止事故，所采取的各种措施。 劳动安全卫生：保障职工在生产中的身体健康，防止职业病的发生。 工作时间和休息休假。 对女工及未成年工的特殊的劳动保护。 劳动保护的三方机制 政府主要职能 制定法规 实施国家监察 用人单位是关键 执行法规 必要资金 群众监督不可忽视 建议协商 通过工会、职工代表大会等形式参与企业安全生产工作的决策，在参与中监督。 我国职业安全卫生法律基础 《宪法》第42条、第43条、第48条 《劳动法》第六章、第七章、第四章 《安全生产法》 《职业病防治法》 安全生产存在主要问题 1、以公有制为主体，多种经济成分共同发展的经济制度，使安全生产的监管对象趋于多元化，监管的难度加大； 2、煤炭工业、交通运输业等高速发展、数千万农民工进入劳动力市场，使安全生产工作面临更大压力； 3、经济全球化带来发达国家向我国转移“高风险产业”，同时国内出现城镇向农村、国有企业向乡镇企业、 “风险转嫁”等现象，安全生产形势将更加严峻。 4、安全生产法律、法规和技术标准体系不配套、不完善； 5、安全生产监管体系不够完善，监管力量不足，监管手段落后，不能适应市场经济发展的需要； 6、安全生产投入不足，基础薄弱，大部分企业安全生产管理水平落后； 7、重大危险源和重大隐患分布、分类不清，尚未建立起重大事故预防控制体系，重大隐患尚未得到有效治理； 8、安全生产科技相对落后，尚不能为安全生产提供足够的技术支撑和保障；全社会安全意识薄弱，安全生产法制观念不强 。 （二）工会劳动保护定义： 是工会依据法律赋予工会的职权，监督企业和有关方面贯彻国家有关劳动安全卫生的法律法规，发动职工参与企业安全生产工作，督促企业不断改善劳动条件，维护职工在生产劳动过程中的安全健康的合法权益。 主要目的:是预防和减少伤亡事故和职业病的发生，维护职工群众在生产过程中的安全与健康，保障企业生产顺利进行，促进国民经济快速、稳定、健康发展。 工会、职工在劳动保护的权利 （中华人民共和国安全生产法 ） 工会权利 第五十二条??工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。????工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。????工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。 职工在安全生产方面的权利 第六条??生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。 ??第四十四条??生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。????生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。 第四十五条 生产经营单位的从业人员有权了解其他作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。 第四十六条 从业人员有权利对单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、报告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。 第四十七条 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。生产经营单位不得因从业人员有前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降