大山庵村委会村民自治章程.doc.docVIP

大山庵村第八届村委会村民自治章程 第一章 总　则 第一条　本章程依据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《河南省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》及其它有关法律、法规和政策，联系我村实际，由全体村民讨论，民主制定。 第二条　为更好地贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》，以法建制、以制治村，加强社会主义民主政治建设，保证村民依法管理自己的事情，以“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”为目标，调动村民建设富裕、和谐、文明社会主义新农村的积极性，促进本村政治文明、物质文明和精神文明建设，制定本章程。 第三条　村民自治是在党的现行政策和国家法律、法规的范围内，在村党支部的领导下，由村民委员会具体组织管理本村的政治、经济及其它社会事务的一种制度。 第四条　本章程是全体村民的行为规范，在章程面前人人平等，人人都必须严格遵守。 第五条　本章程由村民委员会具体安排实施。村民会议和村民代表会议监督执行。 第二章　　村民会议和村民代表会议 第六条　村民会议由户口在本村的18周岁以上的村民组成，是全村最高权力机构。村民会议设立村民代表会议，村民代表会议由村民代表及村里的各级人大代表、村民委员会成员组成。 村民代表必须是：具有一定的觉悟和参政、议政能力，作风正派，办事公道，热爱集体，关心群众，坚持原则，主持正义，有群众威信的村民，同时能收集村民的意见和建议并及时向村民委员会反映，协助村民委员会开展工作。村民代表每届任期三年，可以连选连任，必要时也可以经村民会议罢免和补选。 第七条　村民会议每半年举行一次。有十分之一以上的村民提议或三分之二以上的村民代表提议，应召开村民会议。召开村民会议，要有本村18周岁以上的村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加; 所作决定，要经到会人员的过半数通过。 村民会议也可分片召开。 村民代表会议每季召开一次，在特殊情况下或有三分之一以上代表提出可以临时决定召开。召开村民代表会议，要有三分之二以上的村民代表会议成员参加。 村民代表会议议事必须遵守宪法、法律、法规和国家政策;决定问题要经村民代表会议成员的过半数通过;村民代表会议的决定不得与村民会议的决定、决议相抵触。 第八条　村民会议行使下列职权： （一）依法选举、罢免和补选村民委员会成员;审议决定村民委员会成员的辞职请求。 （二）决定聘用本村财会人员和其他村务管理人员;决定本村享受补贴人员及补贴标准。 （三）听取、审查和批准村民委员会的工作报告、财务收支计划和执行情况报告;审议决定本村建设规划、经济和社会发展规划及年度计划，以及有关公共事务、公益事业的其他重大事项。 （四）审议决定本村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案，决定村集体经济收益的使用。 （五）审议决定办公益事业的经费的筹集办法。 （六）审议决定宅基地分配、计划生育指标安排的方案。 （七）决定对村级财务和村民委员会主要负责人任期经济责任进行审计，评议村民委员会成员的工作。 （八）制定和修改本村村民自治章程、村规民约等规章制度，并报镇人民政府备案。 （九）撤销或者改变村民代表会议、村民委员会不适当的决议、决定。 （十）审议决定村民会议认为应当由其决定的涉及村民利益的其他事项。 村民会议第二至第七项职权交由村民代表会议代为行使。 第九条　为强化村民委员会管理村务作用，在村民委员会下设经济建设工作委员会、监10督委员会和治保调解工作委员会三个工作委员会。三个委员会的人员组成原则上通过召开村民代表会议从村民代表中推选产生，每组由3至5人组成，分别设组长1名。 经济建设工作委员会的职能：一、向村民宣传国家有关经济方面的法律、法规和政策，教育集体经济组织和村民依法经营，按章纳税。二、建立健全生产服务体系，为集体经济组织和村民的生产提供产前、产中、产后服务。三、协调各集体经济组织之间的关系，帮助他们解决生产工作中的困难和难题。 监督委员会的职能：一、监督村民委员会及下设组织活动，使其真正履行职责，按制度办事。二、监督本村本村政务、经济、计生、治安、公益事业等事项的落实，及时收集反映村民的意见和建议，定期向村民代表汇报监督情况。三、建议村民代表对不按规章制度办事或有失职、渎职行为造成集体或村民经济损失的村级组织负责人予以罢免。四、监督村委会对村民代表会议作出的决定或决议的办理情况。五、对本村执行有关财务制度情况进行审核、评议并提出建议。六、村务公开监督组在履行职责时必须实事求是，做到客观公正，监督评议结果由参加监督评议的成员签字后生效。 治保调解委员会的职能：一、宣传贯彻国家的法律、法规和政策，依法做好本村社会治安保卫和人民调解工作。二、对村民进行社会主义法制和共产主义道德风尚教育，提高村民学法、守法的自觉性，增强法制观念，积极预防各类案件和纠纷的发生。三、组