四轮驱动，助推经济发展.docVIP

PAGE PAGE 1 构筑安全体系 助推经济发展 辽宁省铁岭经济开发区党委副书记、管委会常务副主任 李中山 建区17年来，铁岭经济开发区取得了长足进步，特别是近3年来，我们在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，通过全区上下顽强拼搏，奋发进取，区域经济实现了跨越式、超常规发展，连续2年主要经济指标实现了翻番增长，今年年初以来，在金融危机的不利影响下，区域经济继续保持高速增长，经济总量不断做大，区域综合实力不断增强，先后被权威部门评为“中国十大最具竞争力开发区”、“中国十大最具投资价值开发区”之一、“辽宁先进开发区”等荣誉称号。成绩的取得来之不易，主要得益于上级部门的关心厚爱、各部门的鼎力支持，得益于我们认真落实上级部门关于安全生产的决策部署，全面贯彻落实安全生产责任制的各项规定，始终坚持经济建设与安全生产“两手抓、两促进”的工作准则，把安全生产切实摆上重要日程，不断完善工作体制、健全工作机制、加强队伍建设、落实安全责任、强化安全监管、严格事故惩处，使安全生产工作做到了与上级部署相协调、同区域经济发展相适应、与企业发展相结合、与人民期盼相一致，实际工作中，逐步探索出了一条具有开发区特色的安全生产发展之路。几年来，我们的主要做法是： 一、切实加强领导，打牢安全生产工作坚实基础 俗话说“火车跑得快，全靠车头带”，我们从健全安全生产机构建设这个最基础的工作抓起，建立健全了开发区安全生产委员会，成立了党委、管委会主要领导任组长，分管安全生产工作的领导任副组长，各职能部门负责人为成员的工作机构，“安委会”定期召开会议贯彻落实上级部门关于安全生产工作的重大方针决策，研究部署全区安全生产工作，做到了跟上级要求同步、跟开发区发展同行。为加强安监局队伍建设，在机关编制、人员紧张的情况下，配齐配强了精干队伍，具体负责全区安全生产日常工作，全体同志各负其职、各尽其职，有力地推动了全区安全生产工作规范、科学、有序开展。与此同时，开发区党委、管委会高度重视安全生产工作，在制定国民经济和社会发展规划时，把安全生产做为一项重要内容，明确具体工作目标、提出切实可行措施；在每月“双委会”例会上，认真听取“安委会”工作汇报，研究解决安全生产工作中存在的问题，坚持做到安全生产工作与经济建设同步规划、同步部署、同步推进，区财政每年设立500万元的安全生产专项资金用于各类安全生产工作投入；为树立安监工作的威信，开发区党委、管委会在工作用车、物资配备上给予全力支持，为“安委会”、安监局有效开展工作撑腰杆、壮胆子、做后盾。开发区党委、管委会的高度重视，为安全生产工作的健康开展提供了坚强的依托。 二、严格落实责任，确保安全生产工作规范有序 为调动全员积极性，使安全生产工作做到有章可循、有据可依，我区根据《中华人民共和国安全生产法》及省市有关规定，结合区域实际，制定了《铁岭经济开发区各级行政领导安全生产责任制》，下发了《铁岭经济开发区安全生产目标考核标准》，召开专门会议进行贯彻部署，进一步明确全区安全生产工作要点，明晰各级领导职责，层层分解目标，层层落实职责，要求领导干部做到“五个必须”，即：领导干部必须亲自组织召开会议研究安全生产工作；必须亲自部署本单位的安全生产任务；必须亲自参加本单位的安全生产检查；必须亲自研究本单位安全生产隐患；必须亲自下达要害部位安全整改任务。并与安委会成员单位签署了安全生产责任状，使全区安全生产监管工作目标明确、责任明确、工作重点明确，同时，年终对落实情况进行考评、打分，考评结果纳入管委会效能建设考评，与年终奖金挂钩，实行一票否决。严格的责任落实，确保了全区安全生产工作有序健康开展。 三、强化监管排查，严防安全生产工作事故源头 安全生产，重在预防。本着对人民生命财产高度负责的原则，开发区党委、管委会及安监部门在科学发展观的指导下，始终坚持安全发展理念，秉承“安全第一，预防为主”的方针，着力创新安全生产监管方式，加大安全生产监管力度，努力把各种隐患消灭在萌芽之中。为此，我区制定了《关于开发区各级干部安全监管工作的职责》，对领导干部实行“一岗双责”，即：每名领导干部既要对所包片负责的企业组织好生产经营，又要帮助包扶企业抓好安全生产工作，并落实严格的责任，做为考察领导干部政绩的重要依据。开发区党委、管委会心系全区安全生产工作，每年春节上班第一天，结合“两委班子扩大会”，就对全区安全生产工作进行研究部署，会议结束后，第一时间就组织“两委班子”成员、安委会成员、安监局同志到区内企业随机检查，严格排查各种隐患，对排查出的隐患，提出整改落实意见，责令限期整改，充分调动了全区上下抓安全生产工作的积极性，营造了良好的工作氛围。实际中，我们坚持“重点排查和日常监管相结合”的原则，“重点排查”即：在重大节日和活动庆典、“安全生产月” 期间，按照