阻碍俄罗斯重新崛起的因素分析.docVIP

阻碍俄罗斯重新崛起的因素分析 俄罗斯重新崛起势头强劲，很快就会成为名副其 实的“世界大国”，但仍不是“世界强国”。俄罗斯具有重 新崛起为“世界强国”的巨大潜力，但受多种因素制约，要 重新跻身于“世界强国”的行列任重道远。 关键词：俄罗斯；重新崛起；世界大国；世界强国 近年来，俄罗斯发展势头强劲，引起举世热议，不少国际 问题专家断言“俄罗斯正在崛起为世界强国”。在对各种影 响因素进行冷静客观分析的基础上。笔者认为俄罗斯具有 重新崛起为“世界强国”的前景，但崛起的道路相当漫长。 多年动荡造成严重破坏。俄罗斯经济在叶利钦时代多 年动荡中所遭受的破坏远远超过二次大战。用普京的话讲， 这是“20世纪最大的地缘政治灾难和民族灾难”。布热津 斯基在其《大棋局》一书中直言俄罗斯己经跌落到“第三 世界的水平”。尽管俄罗斯经济近年连续快速增长，但XX年 GDP仍仅为美国的12%，X X年才能恢复到苏联解体之时的 水平。俄罗斯己被西方发达国家、新兴大国甩在后面。此 外，俄罗斯在社会和谐、民众心理方面受到的创伤相当严 重，短时间内难以完全抚平。虽然俄罗斯人重新崛起的决 心坚定，但要实现“跨越式”发展难度极大。发展模式仍 具不确定性。政府口头上多讲“自由市场经济”，但实际运 作中行政干预甚多，国家计划成分很大。随着普京总统 “强化对战略资源和垄断行业的国家控制”决策的推行， 政府对经济的行政干预可能会进一步增多。不少专家认为， 俄罗斯前些年搞的是“寡头资本主义”，现在实际在走“可 控市场经济”或曰“国家资本主义”的道路。由于政府主 要官员、有影响的经济界人士对此问题仍存较大分歧，目 前的发展模式虽然已经成型，但是能否保持长期稳定尚难 料定。市场经济意识普遍淡薄。俄罗斯历史上商品经济很 不发达，又经历70余年僵化的计划经济虽然进行了十几年 的经济改革，但是从上到下市场经济意识普遍淡薄。俄罗 斯人总是急于求成，很容易出现唯意志论问题，存在违背 经济规律、把经济发展引向歧途的危险，强力推行XX年经 济翻番战略就是一例。而要改变这些陈旧意识、形成新的 市场经济意识绝非易事。因而俄罗斯很难充分利用经济全 球化及周边国家快速发展所提供的历史机遇。俄罗斯民族 思维跳跃，易走极端。不喜欢先搞试验再行推广，更缺少 “摸着石头过河”的习惯，这对俄罗斯经济发展可能造成 负面影响。叶利钦时代因激进改革而吃了大亏，普京政府 虽然赞赏中国的渐进改革，但行动中总求“一步到位”。 XX年年初出台的社会福利制度改，即因过于激进而引 起社会强烈反弹，导致普京支持率大幅下滑。最近出台的 清理市场上外国人的决定也属此类情况。民众普遍存在排 外情绪，有色人种在俄总有不安全感。贪污腐败盛行，不 行贿送礼几乎什么事都难以办成。海关、警察的贪腐敲诈 更是一大公害，成为许多有意到俄投资者望而却步的重要 原因。不少俄罗斯人大国主义心态强烈，很难平等待人， 很难商量办事。俄罗斯的官僚体制至今未见明显改观，办 事效率低下，要注册一个企业需要跑数十个印章、半年到 一年的时间。几乎所有机关都不会加班工作，就连小商铺 也是到点就关门拒客。部分俄罗斯人缺少“共赢意识”，履 约水平低，甚至容不得别人赚钱，不少合资企业刚刚赢利 就被以各种借口驱赶。吸引外资的法律法规不健全、不稳 定，市场秩序不规范。更为危险的是，俄罗斯人对存在的 问题缺少自省，政策调整缺少力度。这种情况使得投资者 疑虑重重，不敢贸然挺进俄罗斯，其结果是世界投资总额 中只有1%直接投向俄罗斯，且主要投到能源等原材料产业 而据专家估计，今后20?25年，俄罗斯每年至少需要1000 亿美元的投资。没有外资的大规模进入，显然难以保持经 济以较高速度增长。产业结构严重畸形。苏联时期形成 的重工业畸重、轻工业畸轻、农业发展滞后、原材料产业 膨胀的产业结构，经过十几年的改革调整，不但未见改善 反而更加畸形。特别是对能源和原材料的依赖，近年越来 越严重。出口总量的54%依靠能源产业，政府预算也以对油 气价格的预测为基础。一旦能源价格下跌，经济形势必然 遭受冲击。而要改变这种产业结构，不仅需要正确的经济 政策、大幅更新观念，而且需要大量投资、大力引进先进 技术。这一切显然不可能在短时间内做到。俄罗斯经济发 展的可持续性可能因此而受到严重影响。引进国外资金和 技术又存在诸多瓶颈问题，因而不可能不影响到俄罗斯经 济发展的速度和持续能力。基础设施发展滞后。俄罗斯的 基础设施大多是苏联时代修建的。多年的经济危机，加之 政府是小财政、无力投入，寡头资本唯利是图、不愿投入， 外资顾虑重重、不敢投入，多数基础设施年久失修，新建 基础设施少得可怜。基础设施对经济发展具有举足轻重的 作用，基础设施的老化是俄罗斯经济腾飞的又一突出瓶颈。 社会贫富两极分化。大量财富集中在极少数富人手中