物权法视野中农地问题.docVIP

- .-- 《物权法》视野中的农地问题：多元价值取向之惑与求解 摘要：晚近以来,农村土地问题成为法学界争议的焦点,新近出台的《物权法》关于农村土地问题的规定存在诸多问题,其因由在于价值取向的多元化。要真正保障农民的土地权益，必须坚持农地立法价值取向的一元化，即尊重农民意愿，保障农民权益。在具体措施上，应当赋予农民真正意义上的土地财产权利；平衡物权法的统一性和地方立法的灵活性之间的冲突；夯实农民行使土地财产权利的民主根基。 关键词：物权法；农地；价值取向；多元；一元 一、农地立法中的多元价值取向之惑 中国问题的根本是农民问题，而农民问题的关键是土地问题。三农问题现今已成为显学，农村土地问题也成为诸多学科和学者关注的焦点。法学界也不例外，因《物权法》的制定与新近出台，更使农村土地问题成为学界研究的焦点，也产生了诸多争议。诸如对农村土地集体所有制是否导致主体“虚位”的问题，对集体土地承包经营权可否自由流转问题的认识，对宅基地使用权的转让和抵押能否放开的问题，一直存在不同见解。由于学界基本共识缺失及其他各式原因，新出台的《物权法》删除了大量有争议的条款，使农村土地制度供给面临着缺失的境地，仅有的有关的规定也存在着诸多缺陷。翻阅法学界大量的文献不难发现，导致诸多话语争议出现的重要原因便在于争议的双方所处的语境不同，即看待农地立法，法学家们往往出于多元的价值取向，而对于不同取向的强调，常常是