2018年高川乡秋冬季十大行动扶贫举措精准落地.docVIP

2018年高川乡秋冬季“十大行动”扶贫举措精准落地 行动实施方案 2018年是全面落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、打好精准脱贫攻坚战的关键一年。为全面落实党的十九大精神，切实提高扶贫脱贫质量，坚决打好脱贫攻坚战，实现贫困群众稳定脱贫、可持续发展，特制定本方案： 一、总体思路和目标任务 深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记对河北扶贫脱贫的重要指示，按照中央、省、市、县扶贫开发工作会议决策部署和市委九届二次全会要求，坚持精准扶贫精准脱贫方略，坚持县乡抓落实的工作机制，坚持现行扶贫标准，以脱贫攻坚政策落实为重点，以扶贫领域腐败和作风问题专项治理为抓手，以提高脱贫攻坚实效为导向，从以开发式扶贫为主向开发式和保障式扶贫并重转交，从注重减贫进度向更加注重脱贫质量转交，从注重完成脱贫目标向更加注重增强贫困群众获得感转变，加大工作力度，强化监督考核。 二、工作重点 （一）做好问题整改，迎接省委扶贫考核。 针对市扶贫攻坚成效督导组发现的问题，认真制定整改方案。列出总体问题和具体问题清单，明确整改责任、标准及时限，层层落实整改措施。建立问题台账，逐条逐项整改。需要整改的问题步到位，完成一项销号一项，确保在最短时间内高质量完成整改任务。保证整改时限，严格按照时间节点，环环紧扣，把握进度确保如期完成整改。建立健全长效机制，确保扶贫脱贫工作落到实处，取得实效。全力做好迎接省委扶贫开发考核工作，以考核“指挥棒”传导责任，增加扶贫工作权重，层层狠抓检查督查考核，严肃追责问责，严格按照脱贫攻坚考核“三落实、两寻找、一建议”进行，做好扶贫开发工作成效的考核应围绕落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持立足实际、突出重点，针对主要目标任务设置考核指标，注重考核工作成效；坚持客观公正、群众认可，规范考核方式和程序，充分发挥社会监督作用；坚持结果导向、奖罚分明，实行正向激励，落实责任追究。加强组织领导，增强“四个意识”，对脱贫攻坚认识再深化思想再发动、工作再部署坚决打赢脱贫攻坚战。 做好数据互通。深入细致做好数据汇总工作，按月登记，年度汇总，动态管理，利用信息化网络手段，继续推进乡、村两级互联互通网络信息系统，提高统计数据质量。 加强动态管理。坚持以村为基础、户为单位，严格标准细化到人，有进有出、动态管理。建立健全户主、村党支部书记、村委会主任、帮扶责任人、驻乡指导组和乡镇班子包联的党政负责人审核签字制度，按户建立贫困户收入事项登记表，以村为单位建立贫困户花名册和登记台账，县、乡、村建立使全统计表，构建信息化平台和网络体系。 落实帮扶主体责任，推进扶贫政策落地实施。帮扶责任人要明确责任，根据农时和贫困户实际需要，定期走访贫困户与贫困户保持沟通联系，研究贫困户的需求，制定有针对性的帮扶措施，走内外相结合的脱贫之路，配合乡有关部门帮助落实扶贫政策，摸清贫困户家庭情况的基础上，协调教育、医疗、社保等方面政策落实到户，帮助贫困户了解政策、用好政策，推进扶贫政策落地实施，确保落实贫困户“两不愁、三保障”。 有关部门要按照乡党委、政府脱贫攻坚决策部署要求完善配套政策举措，抓好组织实施工作，落实相关扶贫政策。 （1）全面落实建档立卡学生省内普通高中、公办中等职业学校、公办普通高校（不含独立学院）“三免一助”政策，健全覆盖各级各类教育的资助政策体系，促进教育的均衡化，加强学前教育，提高义务教育办学水平，扩大高中和职业教育规模，落实困难家庭救助政策，学生资助政策实现应助尽助。 （2）实施农村建档立卡贫困人口医疗托底保障。将贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围。全面落实贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费财政补贴，确保城乡居民基本医保对农村贫困人口全覆盖。 （3）进一步完普农村低保线动态调整机制，继续推进农村低保制度与扶贫政策有效行接。2018年全县农村低保最低标准提高到每人每年4200元，确保始终高于扶贫标准。健全低保对象认定方法，将完全喪失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口纳入低保范围。加大临时救助力度，及时将符合条件的返贫人口纳入救助范围。 （4）加快推进农村危房改造工程。结合实际推广简便易行的危房鉴定程序，规范对象认定程序，建立危房台账并实施精准管理，改造一户、销档一户。现有危房户，在2018年11月完成改造并完成工验收，12月底完成补助资金发放到户。明确农村危房改造基本安全要求，保证正常使用安全和基本使用功能。因地制宣推广农房加固改造，结合实际推广现代生土农房等改良型传统民居，鼓励通过闲置农房置换或长期租赁等方式，兜底解决特殊贪困群体基本住房安全问题。 （5）将符合条件的建档立卡贫困残疾人纳入农村低保、农村特困和城乡医疗救助范。对生活困难、靠